長照計畫　綠憂排擠本勞就業

【2009-03-24 台灣時報 焦點 陳財官 】

〔記者陳財官台北報導〕政府規劃推動「長期照護計畫」，預定今年送立法院審議、明年籌備、一百年實施，不過，多位立委憂心，計畫過於倉促，前置作業若不完善，恐導致長照醫療化、營利化，工作條件不佳的「長照」重擔將落在女性身上，而如果將外勞納入長照人力規劃，則會窄化國內本勞就業市場。

台灣人口老化快速，為了減少需要長期照顧者對家庭造成的沈重負擔，政府推動長期照護計畫，包含經建會、內政部、衛生署等部會，正在研擬具體方案「長期照顧十年計畫」執行規劃，立院衛環委員會昨天排定該案進行討論，而外勞人力問題更引發關注。

立委黃淑英表示，如果長照計畫推動過於倉促，沒有將體系建立好，後續將衍生相當多問題，長照可能淪為醫療化、機構化與營利化，尤其長照工作以女性居多，工作條件與社會地位又差，女人將成為最大受害者，應該進行性別影響評估，否則工作薪資條件不佳，一直聘用外勞，形象塑造很難提昇，應該是要改善「工作條件」。

立委陳節如也認為，台灣失業人口多，如果長照將外勞納入照護服務者，恐怕將窄化本勞就業機會。

經建會主委陳添枝強調，未來會以本勞優先，所有照顧者都要認證，全部都要經過認證體系，這樣整個制度上面才會有一個比較完整性，然後也不會對本勞造成排擠的效果，尤其本勞自己會講本國的語言，同時有政府在保險制度上的支持，本國民眾使用本勞的意願就一定會高。

立委林鴻池主張，長照必須考量「人性需求」，不得已才找外勞；陳添枝說，目前民眾多傾向「居家照護」為主，經建會鼓勵子女或家屬照顧，未來會提高服務點數等獎勵措施，初期推動長照計畫，考量到人力，雖然計畫將外勞列入，但長期來看，無論是外勞或本勞，還是希望推動認證制度，藉以提昇照護服務品質。

勞委會則強調，基於人道考慮，現階段恐怕還是需要採用外勞，但規劃過程會希望考量到國人就業機會，外勞比例逐漸減少。