立委要求長期照護本勞優先

【2009-03-24 台灣立報 新聞 】

【記者胡慕情台北報導】行政院研擬推動長期照護計畫，昨天在衛環委員會備詢。立委認為，台灣照護人力在經濟風暴下應禁用移工以保障本勞；不過勞工團體認為，用哪國人力不是重點，「長照計畫要面對的是，照護人力不可能24小時全年無休」。

銀髮族急速攀升，預估2025年時全台人口將有5分之1為老人。經建會邀衛生署、勞委會、內政部等機關規劃「長期照顧保險計畫」，初步納保對象包括全民或40歲以上民眾，以老人及身心障礙需長期照顧者為主要服務對象。

服務項目包括居家服務、日間照顧、家庭托顧服務、輔具購買、住宅無障礙環境改善、社區及居家復健等。低收入等經濟弱勢者可有全額補助、中低收入需負擔10％費用、一般戶負擔40％。

為保本勞禁用移工

立委陳節如質詢時反對移工加入長照，認為本勞失業率高，應禁用移工，供本勞就業。經建會副主任委員單驥表示，長期照護計畫本就希望優先採用本勞，但因移工雇用成本相對較低，還能協助其他家事，民眾多半偏好使用移工。但勞委會坦承，因移工人力成本低廉，要全面禁用有困難。

勞委會副主委郭芳煜說，勞委會已和教育部開辦長期照護人才培育實施計畫，分4年進行培育，希望逐步補足人力缺口，預計培訓3萬2千人。經建會主委陳添枝強調，未來照護者一定要經過認證、有相同照護技術，屆時本勞佔語言優勢及保險制度支持，不至於對移工造成排擠效果。

多數移工全年無休

國際勞工協會秘書長顧玉玲表示，勞工團體不在意是否禁用移工；長期照護跟家務勞動本來就應公共化、受政府資源保障；但現實狀況是缺乏體制支持，以至於18年來的居家照護幾乎全由18萬名移工支撐，使多數移工24小時全年無休。

顧玉玲認為，若長期照護計畫能讓本地勞工投入就業市場，勞工團體沒有理由反對；但勞工團體相當在意長期照護未上路前，居家照護市場的勞動權益。例如前勞委會副主委曹愛蘭即以長照計畫為由，不處理居家照護勞工無法休假的問題。

顧玉玲指出，前政務委員林萬億推動長照、希望訓練新移民投入，是建立在「移工不是台灣人、不會真心照顧台灣長者」的脈絡下；意即：新移民至少會生孩子，所以較能信任；也隱含「新移民工資可能較低」的想法。

顧玉玲抨擊，這是得了便宜又賣乖。政府大量使用移工取代社福缺口，還要踐踏移工、不面對移工勞動困境，是保守而反動。

顧玉玲強調，即便新移民未來補充移工在照護市場的位子，也無法一年到頭都在雇主家，呼籲政府誠實面對目前居家照護的勞動條件問題。