公平稅改聯盟新聞稿 2009/05/01
所得稅降1％換長照保險加1％，小老百姓因小失大
稅改聯盟呼籲立法院不要再對國家財政落井下石
所得稅調降修正案，排在今天院會議程的第三案，預料於今天進行二、三讀。公平稅改聯盟呼籲國民黨不要對民眾施以小利，綁架立法院，對國家財政落井下石，。
立法院財政委員會四月二日初審通過行政院主導的「所得稅法」修正案，除將營業所得稅從25%降至20%，造成稅收損失達808億外，亦將現行6％、13％、21％三個所得稅級距各降一個百分點，變成5％、12％、20％，不料，立委更加碼將起徵點從41萬調高至50萬，使得稅收預估損失達248億；兩者合計稅損高達1056億，困窘的國家財政將更是雪上加霜。
營業所得稅調降5%的結果，再度拉大所得稅與營所稅的差距，使得企業利用現行兩稅合一的制度，透過不分配盈餘，使得股東得以大舉規避應納稅額。
而綜合所得稅的調降，表面上是造福較低所得者，但事實上對523萬納稅戶中約163萬戶核定免納所得稅的民眾，或像農民等根本不用報稅的人而言，減稅一點好處也沒有。但對課稅級距在30％和40％的高所得者，卻從三個調降級距中各別享受到1％的減稅利益21,800（如附表）。營所稅與綜所稅的雙重減稅，使得所得越高者，獲得的利益愈高。
但是對一毛稅都躲不掉的薪資所得者，預計明年開辦的長照保險，經建會已朝向全民納保，並以月薪的1％來規劃，此舉等於是用薪資所得作為保費基礎。薪資所得者在所得稅減掉1%的減稅利益，遠不及未來將增加月薪1%的長照保險支出（詳見例一、二），一來一往間，負擔反而加重。財政部降所得稅，經建會卻加徵長照人頭稅，對薪資所得者無疑是「左手減，右手付出更多」，又是一次劫貧濟富的稅改政策。
二、請正視台灣主權評等遭調降的事實：
惠譽今年初宣佈調降台灣本國貨幣長期評等，無獨有偶，去年四月將台灣主權評等展望從「負向」調高為「穩定」的標準普爾，又突然在四月十四日宣佈台灣主權評等展望再度調為「負向」，其理由為台灣政府財政赤字，未來可能惡化！標準普爾的研究報告中直指，台灣政府的負債餘額，今年底預估將達財政歲收的142%，在所有「AA」級主權評等國家當中，是財政赤字問題較嚴重的國家，除了官方的負債外，台灣政府還背負中油台電等國營企業虧損，以及國民健保長年虧損，這些都是政府的隱性負債，這些單位的赤字如果持續，台灣政府未來幾年可能得被迫拿錢出來填補。
立法院日前甫強行通過遺產及贈與稅的減稅案，如今又再度將目標瞄準綜合所得稅及營業所得稅，馬政府上台以來，稅式支出的已實現數為847億；噩夢尚未成真或即將成真數額為248+808=1056億，合計為1903億，在國家財政危機已面臨空前挑戰之際，任何的減稅案都將變成壓垮駱駝的最後一根稻草！
立法院院會已將所得稅修正案排入今天議程，極有可能闖關成功，公平稅改聯盟強調，主權評等才因國家負債被調降，立法院不應再對國家財政落井下石，各黨團更應拒審此一減稅案，並要求行政院撤回提案！我國的問題不在稅率太高，而是稅制不公造成國庫虛空，立法院不要再搞錯方向。
例一:單薪家庭小陳：月薪32,000元，一家三口，年收入為32,000*13.5=432,000元
所得稅應繳稅額減稅利益 新增長照保險費負擔
432,000-231,000（三口免稅額）-146,000（標準扣除額）-100,000（薪資特別扣除額） 32,000*1％*0.4*12月*3人=4,608
課稅所得 （負）45,000，完全不用繳稅 納保薪資32,000元/月
減稅利益=0 新增負擔=4,608/年
例二：雙薪家庭小郭：夫婦月薪皆為32000元，一家三口，年收入32000*2*13.5=864000元
所得稅應繳稅額減稅利益 新增長照保險費負擔
864,000-231,000（三口免稅額）-146,000（標準扣除額）-200,000（薪資特別扣除額） 32,000*1％*0.4*12月*3人=4,608
課稅所得287000 納保薪資32,000元/月
減稅利益=2870 新增負擔=4,608/年
註：
一、報載長照保險規劃為政府負擔40％，民眾負擔40％，雇主負擔20％
二、免稅額77000/每人；標準扣除額73000/每人；薪資特別扣除額100000/每人
表一97－98年度綜合所得稅課稅級距及累進稅率如下：
級距 綜合所得淨額 ×
稅率 －
累進差額＝
全年應納稅額
1 0-410,000 × 6﹪ － 0 ＝
〃
2 410,000-1,090,000 × 13﹪ － 28,700 ＝
〃
3 1,090,000-2,180,000 × 21﹪ － 115,900 ＝
〃
4 2,180,000-4,090,000 × 30﹪ － 312,100 ＝
〃
5 4,090,000以上 × 40﹪ － 721,100 ＝
〃
30-40％納稅人，，享受的減稅利益和21％同