2011-01-13╱自立晚報╱政治特區╱蕭博樹

國教法過關 設置專人專門對付霸凌

【記者蕭博樹台北報導】為全面建置校園霸凌事件防治與輔導機制，立法院朝野上午針對「國民教育法修正案」進行協商取得共識，三讀通過此一修正案，增置學校專任輔導教師及專任專業輔導人員。

針對這項由民進黨立委管碧玲率先提出的該案，管碧玲表示，她很感謝朝野共識與支持。該案全國共需設置574人，他們不需任教，整體預算4點3億。

教育部次長林聰明昨〈十二〉日出席國民黨團記者會說明，他表示全國預計置1938名專任輔導教師、573名專任專業輔導人員，將大幅增加國中小學生輔導人力，而新增人力的經費由中央來負擔。

國民黨立院黨團於「國民教育法修正案」協商後，於黨團會議室召開記者會說明修法內容，國民黨立院黨團書記長林滄敏、教委會立委鄭金玲、趙麗雲、楊瓊瓔、陳淑慧、江義雄、蔣乃辛、黃志雄等，偕同教育部次長林聰明共同出席。

黨團書記長林滄敏表示霸凌問題日益嚴重，他感謝教育部和立法院教委會委員修正國民教育法第10條，明訂24班以上國民小學、各國民中學均需設專任輔導教師；另直轄市、縣(市)政府及55班以上之國民中小學，均需設置專任專業輔導人員，「未來防備霸凌的機制將更周全」。

鄭金玲指出，最近幾年她一直向教育部反映校園霸凌事件嚴重，直到八德國中事件爆發後，教育部才開始正視此問題，國民黨團也要求教育部提出改善政策，修改國民教育法第10條，其中將「訓導處」改成「學生事務處」，更加落實輔導學生的機制。

趙麗雲說，下午完成三讀後，未來可充實輔導資源，社工預計將增加13倍，輔導老師增至1938人、專業輔導人員增至573人，「每1千位學生就有一名專業輔導人員，老師對內、社工對外，防止學生對外聯結黑道組織」。

楊瓊瓔認為，目前輔導人力還是相當不足，她指出內政部應許將增加一倍的社工人數，但她擔心淪為「中央請客、地方買單？」，要求這筆支出務必由中央出錢，她也感謝教育部全力配合，全面杜絕校園霸凌。

陳淑慧指出，過去輔導老師是由學校老師兼任，以減課方式作為補償，現在檢討學校給學生的輔導資源不足，因此修法編制專任輔導教師及專業社工輔導人員。

江義雄表示，國民教育法第10條通過修正後可喜可賀，另外，他希望修法後增列「規範各直轄縣市國民中小學校數合計20校以下者，置一專任專業輔導人員」之規範，可遞減為10校以下即可設一輔導人員，以服務更多學生。

蔣乃辛說，杜絕校園霸凌，輔導老師是重要關鍵，以前全國只有291名專任輔導老師，希望修正案通過後教育部應儘快補足輔導人力，讓霸凌現象從此消除。

黃志雄認為三讀後才是挑戰的開始，未來將如何規範與檢定輔導人員的專業、能力、證照，需要立法和行政部門攜手合作。

教育部次長林聰明強調，原先全國只有291名專任輔導教師，五年內預計置1938名專任輔導教師和573名專任專業輔導人員，教育部也將積極培訓輔導人力，建立輔導資源網絡，讓校園霸凌事件減到最低。2011/01/12