2009-07-07╱台灣時報╱第7版╱社會、頭家心聲╱黃昭順

當今年三月，行政院決定於明年推動免費營養午餐之後，相信大多數的民眾都覺得十分興奮；不過，教育資源是有限的，如果因此而影響到十二年國教的推動或品質，恐怕就不是我們所樂於見到的結果。

尤其，當行政院宣佈之後，事後傳出教育部同仁聞訊甚表驚訝，而後又改口說該部已開始研議。但無論如何，這不是一個教育部想推動的政策，殆無疑義。而依法，教育部主管全國教育行政事務，雖然行政院是上級機關，但像營養午餐這麼重大、每年花費近一百七十億的政策，斷無不經該部研議而逕由行政院宣布之理；雖然於事後，行政院為了維繫院長「威信」，提出不排擠教育經費、中央與地方分擔、尊重地方職權三個原則，強力要求教育部貫徹，教育部只好硬著頭皮勉強從事。不過，這樣的決策品質怎麼讓人放心？

還有，在教育資源未全面增加的前提下，如果要舉辦免費營養午餐，即使不會對十二年國教產生直接的排擠效應，但是誰敢保證不會影響到其他預算的推動？

當我們回過頭想一想，當初憲法將教育預算下限去除的時候，政府一直強調未來不會少於原本所編列的比率，但是現在我們所看到的狀況卻有所差別，也就是說，政府的歲入減少，而教育資源所佔的比率也日益減少，在這樣的情況下，為了維持一定的教育品質，教育部真的有能力同時辦好免費營養午餐與十二年國教嗎？

個人對於教育始終關心，但是看到教育改革因為缺乏一致性而顯得難如預期時，真的希望教育當局在思考重大的教育政策時能夠更加審慎，畢竟我們希望所有的資源都能用在刀口上，而不是一味的花錢，卻讓教育品質每況愈下啊！