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BOT不是萬靈丹 刊載者:黃昭順委員 刊載日期:2009/10/08

2009-10-08╱台灣時報╱第7版╱頭家心聲╱黃昭順

記得當政府開始採取BOT的模式進行重大公共工程時,大多數的民眾似乎覺得這是在財政窘困時的一盞明燈,但是,隨著台灣高鐵、高雄捷運、ETC等案的問題叢生,卻讓人不禁開始懷疑BOT的實質效應。

其實,像台北一○一大樓、月眉遊樂區、南仁湖遊樂區、海生館等,目前表面上看還算OK,即使出問題了,但因非公用事業,處理與影響相對都單純,如台北一○一虧損幾年,但已看到損益平衡的機會了;月眉財務出大問題,但,也不必煩勞政府大力介入,廠商自己去找生路,大不了,就是關門,根本不煩政府出面。

但是,與民眾息息相關的公用事業,如水電交通等,就完全不一樣了,因為牽連過廣,影響鉅大,使得公用事業的BOT缺乏這種「民間企業空間」,因此當承擔BOT的廠商財務出問題,政府不能不管,因為公用事業不能停擺,只好被迫出面收拾爛攤子。

所以,政府有必要重新思考一套BOT的合作模式,尤其要將公用事業的規範做更進一步的考量,畢竟不管那一個企業加入,商業利益絕對是其最終的考量,在這樣的情況下,如果政府無法將民眾的最終利益放在天平的這一端,那麼,落入無底洞的錢坑陷阱將難以避免。

基本上,在這十幾年的經驗中,BOT絕對不是萬靈丹,往後如果有這種合作模式的可能性,希望相關單位能夠記取教訓,千萬不要再重蹈覆轍才好!