2010-05-21╱台灣時報╱第6版╱綜合╱黃昭順
台灣的教育改革實施已經十五年,但是問題還是層出不窮,這不僅讓老師及學生顯得無所適從,更讓台灣在人力資源的素質上出現了警訊,相關單位沒有任何道理再於漠視。
根據資料顯示,九十七年度教育部預算為一五○六億九○八五萬四千元,其中高等教育六六一億三四○一萬元三千元,佔四三.八九%,國民教育含高中、國中、小學為合計為五五七億二七○一萬四千元,佔三六.九八%,在經費配置上明顯偏重於高等教育,若以學生人數均分,則國民義務教育平均每生每年分攤經費不到高等教育的三分之一。
此外,也有學者研究指出,台灣現行包括中央政府與地方政府的國民教育經費合計占政府教育經費,約為五九.一%,與各國比較明顯偏低,美國比率達七三.六%、日本七九.七%、英國七四.二%、法國七三.五%、德國六四.四%及韓國八六.一%,在在都顯示國內對於國民義務教育的資源分配仍須調整。
昭順認為,國民義務教育在實施社會教化、培養理想的公民,並為追求進一步的教育作好準備工作。高等教育則在為社會培養專門人才和創新能力。因此西方現代國家以教育資源分配與社會公平的角度來規劃,國民義務教育由政府來負擔大部分的教育經費,至於高等教育則由受教者應負擔較多的成本。
因此昭順主張,現的教育資源分配方式必須徹底的修改,畢竟,教育資源分配不均是台灣教育M型化的隱憂,若從教育資源分配的情形而言,我們的教育政策幾乎是以高等教育政策為主,而高等教育又只侷限於五年五百億的十幾所大學,使國民教育處於危機情境中。情況如果不改善,恐怕教育M型化很快就會出現。
所以,政府有必要針對這樣的問題進行徹底的研究,找出問題的癥結,並且對症下藥,如此才能扭轉逐漸失衡的教育發展,況且,台灣是一個以人力資源為主要發展內涵的地方,教育更具有舉足輕重的地位,在這樣的情況下,政府更對教育改革是責無旁貸,而且,是不能有絲毫的鬆懈。
教育應該是普及化,絕對不能M型化,現在正是最重要的關鍵期,就看主事者的智慧與決心了!
