「844萬劑疫苗今日報廢 衛生署燒掉22億人民血汗錢」
新聞稿
為因應全球新流感疫情，衛生署於98年8月起陸續動用第二預備金9.9億元、公務預算11億、莫拉克風災災民重建特別預算19億1,640萬元大量購置疫苗，但因為衛生署政策反覆、判斷失誤及瀆職不作為，導致新流感疫苗剩餘5分之3，將在今年11月30日全數屆效，預計將銷毀844萬劑疫苗，合計高達22億元！
圖利廠商，延遲不做政策變更
依據疾管局的資料，截至98年12月國光及諾華疫苗已交貨942萬9,700劑，但疫苗接種僅524萬劑，已有過剩現象。再者，國內疫情自12月中起，每週新增新流感重症病例僅二、三十位，截至12月30日累計新流感重症人數831位、死亡人數35人，與專家學者預估700萬人感染、7千-2萬8千人死亡相去甚遠。99年1月6日，外電傳出各國紛紛退貨、轉賣或捐贈新流感疫苗，衛生署理應做政策調整，並與國光生物科技股份有限公司依疫苗合約書第十五條第八項（註1），要求中止合約。然而衛生署毫無動作，直至1月19日國光最後一批疫苗271萬5千劑點交完畢，一週後，在廠商交貨完畢已無法退貨的情況下，衛生署毫無預警宣佈疫情結束，其圖利廠商之意圖昭然若揭！
更甚的是，衛生署與諾華的合約根本沒有「解約條款」！根據公共工程委員會訂定之「財物採購契約範本」（註2），政府簽訂採購契約時，應涵括若政策變更時的合約中止辦法，然而檢視衛生署與諾華簽訂的合約中，卻無此項條款，導致衛生署雖然已於1月27日宣佈H1N1疫情結束，卻還必須於2月1日收下101萬600劑H1N1疫苗，另66萬7900劑疫苗至今下落未明。衛生署與諾華藥廠簽下此種不平等契約，讓台灣成為外國藥廠的凱子客戶，是嚴重的瀆職！
衛生署瀆職，浪費人民血汗錢22億
截至99年10月24日，新流感疫苗總共接種588萬劑，還剩下約911萬劑（諾華376萬劑，國光468萬劑，另66萬劑改購H5N1疫苗），國光疫苗已於9月24日全數到期，諾華疫苗亦將於今日（11月30日）到期，這些到期疫苗將全數運回中央，由中央統一銷毀；亦即，我們將銷毀價值高達22億的新流感疫苗！這22億疫苗中，有13億來自莫拉克颱風災後重建特別預算，衛生署搶災民重建的救命錢，卻瀆職不作政策變更調整，不但圖利廠商，還白白浪費大筆人民血汗錢！
流行病防疫因疫情評估及風險管理涉及許多不確定因素，政策評估失誤尚情有可原，但衛生署明知疫情不確定性極高且易生變化，卻與國外藥廠簽下不平等契約在先，未緊密追蹤國外訊息、監控國內疫情及接種狀況，以利隨時作政策調整在後，圖利兩家疫苗廠商超過22億元，顯為嚴重瀆職！因此，立委黃淑英呼籲監察院應立即調查衛生署之瀆職責任。
出席代表：
疾病管制局 林頂副局長
立法委員黃淑英
註1：衛生署與國光生物科技股份有限公司的疫苗合約書第十五條第八項「合約因政策變更、未獲立法院審議通過或經部份刪減，廠商依合約繼續履行反而不符公共利益者，機關得終止或解除部份或全部合約，廠商不得以任何理由對機關主張損害賠償、補償、延遲履約或為一切其他之主張」
註2：「財物採購契約範本」第十七條契約終止解除及暫停執行，其中第四點規定「契約因政策變更，廠商依契約繼續履行反而不符公共利益者，機關得報經上級機關核准，終止或解除部分或全部契約，並賠償廠商因此所受之損害，但不包含所失利益。」