管碧玲抨擊教官列入師資培育司 　名不正言不順

吳清基坦言不妥當　將會修正

立法院今天審查教育部組織法，管碧玲抨擊教育部將教官置入師資培育司下的做法是本末倒置，完全不尊重師培專業。管碧玲指出教官的養成與師培體系完全不相干，教育部硬將不屬於教師系統的教官放入師資培育司，等於將教官視做教師，名不正言不順；對於管碧玲的質疑，教育部長楊清基也坦言確實不妥，他表示當初在研議教育部組法，很難定位教官身份，才將其置入師培司之下，如果大家對此有質疑，他未來將會調整，考慮將教官放在「綜合規劃司」下，對此管碧玲表示教官主要的業務是負責「全民國防教育」，而「全民國防教育」應視為終身教育的一環，她建議應該將教官放在「終身教育司」下管理比較妥當。

管碧玲表示，她檢視目前教育部版本的組織法目前有下列三項缺失：

一、缺乏專業輔導師資培育單位，沒有反霸凌政策決心

為了防制校園霸凌，立法院去年底特別通過了教育基本法第十修修正案，未來在五年內將陸續補足專業輔導老師2045人(原291人)；專業輔導人員(原106人)573人，面對這批龐大的人力，教育部卻未在此次的組織改造，針對校園專業心理輔導設置專責單位，負責這批人力培訓、管理、進修與研究發展等政策規劃，明顯忽視校園專業心理輔導師資培訓工作，也顯示其根本毫無反制校園霸凌的政策決心，反霸凌只是在口頭宣示而已；教育部面對最重要的組織設置沒有處理，反而將軍訓教官放入師資培育司中，不但不尊重師培專業，她本身也陸續接到大學教授與教育部內部人員的抗議，認為實在是張冠李戴，非常不恰當，也剝奪師培司原本有限稀少的資源，教育部本末倒置的做法，應要正視與調整。

二、只有職位合併，未見職能整併

此次組織整併，青輔會將併入教育部，主因在於青輔會業務原本與教育部多有重疊，例如在學年輕人的生涯規劃與輔導的功能上，高教司與技職司原本就有此一功能；而在已經脫離校園的年輕人的就業輔導方面，勞委會亦有提供多面向的服務。因此此次組織整併，教育部應把握機會，去蕪存菁，將職能重複的精單位精簡，將多出的人力餘額移去當前更迫切需要的業務，但是教育部卻換湯不換藥，為了保持青輔會的原本業務，硬是多設置了「青年發展司」，其下有六科，包括「生涯輔導」、「職能培育科」、「政策參與科」、「志工參與科」、「旅遊學習科」、「服務學習科」，當中的「生涯輔導科」、「職能參與科」與高教司與技職司功能重疊，其他「政策參與科」「志工參與科」、「服務學習科」本來就是落實在教育部各單位業務裏；而最令人不解的是「旅遊學習科」，不知教育部為何不務正業，跨足去做旅遊政策規劃與旅遊人才培育?!

三、忽略特殊教育發展，漠視弱勢人權

雖然教育部為了特教發展，也設置「終身及特殊教育司」，但實際上在整個司中，也只有「特殊教育科」與特教有直接關係，其他全都屬於成人教育或是一般社教推展。但是特教工作推展多如牛毛，學生的屬性多所不同，例如智能障礙與資優教育的發展邏輯是天南地北；而肢體障礙與心理障礙的專業與教學資源需求又不同，另外在特教師資的培養、再進修與管理上又未有專責單位，但這些攸關特教生權益與發展的事務，教育部卻未在此次組織調整未有任何著墨。特教生是弱勢階層，全國約有近九萬的特教生，如僅有「特殊教育科」一個科來處理五花八門的特教生問題，實在捉襟見肘，她建議應將特殊教育獨立成一司，提高其層級來處理特教生的師資培訓、資源分配及學生輔導等問題。