逕付二讀 老農津貼藍綠交鋒 起起落落

2011-09-24╱自立晚報╱政治特區╱蕭博樹

【記者郭泰淵/蕭博樹 台北報導】立法院會〈二十三〉日昨上午將民進黨版與立委邱議瑩版老農津貼暫行條例修正案逕付二讀，國民黨立院黨團為避免政府照顧農民、發展農業的美意遭民進黨一再惡意抹黑、誣指國民黨程序杯葛，所以同意循政黨協商方式處理該案。隨後黨團書記長趙麗雲召開記者會，呼籲民進黨不要將「老農津貼修正案」變成選戰攻防焦點。

趙麗雲表示，照顧農民是國民黨重大政策，但不是只發「津貼」，還必須兼顧提升農業競爭力及符合社會公平正義，所以國民黨版修正案絕對會與比民進黨版禁得起檢驗。農委會已經承諾在一個月內提出完整方案，屆時再讓朝野不同版本比較優劣，做出最好的選擇。

趙麗雲也提醒民進黨團，雖然民進黨版的「老年農民福利津貼暫行條例修正草案」逕付二讀，但民進黨也不必見獵心喜，若所提版本禁不起理性辯論，並不盡然所有逕付二讀、進入一個月協商期的法案都會短期內達成共識，例如：「性侵害犯罪防制法修正草案」、「溫室氣體減量法」、「職業災害勞工保護法」等，還是必須等朝野黨團都有共識之後，才能完成立法，民進黨團不需要將「老年農民福利津貼暫行條例修正草案」逕付二讀拿來做選戰操作。

趙麗雲指出，農委會在民國100年已編列老農津貼455.5億元，若按照民進黨版本，每個農民加碼一千元，將增加82.4億元，一年支出高達527.9億元，將占農委會預算44.2％；若再加上其他補貼經費（例：用電補助等），則支出高達857.2億元，占農委會預算71.7％。趙麗雲強調，這會嚴重排擠其他農業建設經費。

趙麗雲也提到，依據行政院主計處統計資料顯示，99年老農津貼真正嘉惠到「農漁牧」戶的有六成，其他四成分則分配到「非農漁牧戶」，這也讓農業發展政策很為難。既然如此，更應該做好全盤考量，而不是為了選舉競相加碼！

趙麗雲強調，國民黨率先完成「老年農民福利津貼暫行條例」立法，也率先提出調高一千元。但是，國民黨不願意將農民權益及農業發展拿來做選戰操作。因此，國民黨會提出更符合社會公義價值、更符合農業競爭力、更負責任的版本來協商。

最後趙麗雲呼籲民進黨團不要以為可以拿「老農津貼案」來威脅執政黨，這次逕付二讀案國民黨團沒有反對，就是不要讓民進黨藉機炒作。「你們做的陷阱，我們不跳了！2011/09/23

老農津貼逕付二讀 農委會認應多討論

【記者郭泰淵台北報導】農委會昨〈二十三〉日表示，調高老農津貼應該兼顧老農福利及農業建設經費配置的合理性。農委會100年補貼農民預算為774.8億元（加計老農津貼地方政府負擔部分及台電用電補貼為843.5億元），其中老農津貼為445.5億元，如果老農津貼每月增加 1千元，按現領人數68.7萬人估算，將增加82.4億元，總計一年支出達527.9億元，占農委會預算44.2％，在現有預算規模下，將排擠農業建設經費，加計其他補貼經費的支出高達857.2億元，占農委會預算71.7％。

農委會說，根據行政院主計處家庭收支調查統計，99年老農津貼分配至農漁牧戶占60％，分配至非農漁牧戶則占40％，即分配在非農漁牧戶的離農老農占了4成，老農津貼嘉惠實際從事農漁牧戶僅占6成。

農委會指出，公平稅改聯盟、反貧困聯盟及台灣勞工陣線等反對老農津貼加碼，其理由為：政府的錢應拿來改善農業政策與產銷管道，不應成為選舉買票的工具。此外，老人福利推動聯盟及殘障聯盟等社福團體亦要求同步調高生活津貼或基本保證年金，將連動增加政府整體財政支出，亦應妥為因應。

農委會已在規劃朝照顧老年農民福利、兼顧擴大經營規模，提升農業競爭力及符合社會公平正義方向來研擬適當方案，並將依陳主委於立法院承諾1個月內完成。