綠委：行政立法兩權 要互尊重約束

2011-09-26╱自由時報╱第A05版╱政治新聞╱顏若瑾

〔記者顏若瑾╱台北報導〕針對國會改革議題，民進黨立委黃偉哲昨指出，第六屆國會是立法權綁架行政權，第七屆卻是立法權遭行政權閹割，失去監督功能；將來的國會改革，如果在不碰觸高難度的修憲情況下，行政權跟立法權要學習彼此尊重約束，才有可能往國會改革的方向邁進。

立法院國民黨團書記長趙麗雲說，本屆國會至今通過七百九十多個議案，議事效率空前的好，但國會形象在民眾心中還是沒有提升，她認為應從「整體選制」來檢討；國會議員本來應該專注在立法，眼光高度應該是全國的發展，但是在單一選區制度下，立委透過地方產生，民眾會想看到人，導致立委問政趨向地方化。

趙麗雲認為，各界都認真思考如何落實修法，甚至修憲來解決，現在兩黨都有國會改革想法，社會有氛圍，雙方透過程序進行國會改革，將有助於國會長遠發展。

趙麗雲呼籲，兩黨不要僵持在意識形態議題下，而應著眼於如何讓國會的監督跟立法互動健全？司法改革問題是否一併鋪陳？如何在國會提出「很好的台灣共識」、建設性的共識，這才是更有意義的。

黃偉哲說，以本屆在野黨人數來看，暴力肢體衝突已經比前幾屆少得多，但是國會形象在民眾心中仍差，執政黨持續將問題究責在野黨，但是問題應該是「立法權不彰，淪為護航行政權的橡皮圖章」。

黃偉哲舉美牛、產創條例等案子為例表示，國民黨行政、立法鬧內訌，是因為國民黨立委只有在感受到民怨沸騰時，「才敢硬起來」，多數時候都是接收「執政黨與行政部門指導」，民眾發現國會監督功能喪失，立委根本無法為民喉舌，執政黨已經嘗到苦果。

對此，趙麗雲說，作為執政黨本來就有目標要達成，立法權協助行政部門修法，這是全球皆然的現象；反之，攸關民生的議題若是不可行，即使是同黨的立委也不會一意孤行附和執政黨，因為「選票就是最大的制衡」，藍綠立委都一樣。