消保基金草案 要黑心商吐回不當所得

2011-10-12╱自由時報╱第A07版╱國際財經╱楊久瑩、顏若瑾

〔記者楊久瑩、顏若瑾╱綜合報導〕為確保消費者向黑心業者求償的基金來源及法源無虞，消基會昨率先提出民間版本「消費者保護基金草案」，將於週五拜會立院黨團尋求支持。不過，行政院消保會卻態度保留，強調與其將「消費者保護基金草案」定位在消保法層級推動，不如由各部會主管機關透過修法訂定基金法源，執行上更快速有效率。

消基會董事長蘇錦霞昨指出，三年前「三聚氰胺」毒奶事件爆發，消基會即已建議政府應研擬「消費者保護基金」，今年五月又爆發塑化劑事件，依舊未見相關機制建立，無法給予不肖業者對等懲戒。

蘇錦霞強調，草案中明定包括「企業訴訟所返還的利益」、「企業經營者繳納的徵收金」等六大基金來源，希望藉此警惕不良廠商一旦製造黑心商品，必須返還不當所得，讓不法所得，轉作補償消費者之用。立法一旦順利完成，各主管機關將可訂定施行細則，讓基金來源有法源依據。相關草案中也增加得針對企業「不當利得」提起訴訟等。

針對民間消費團體的積極作為，消保會態度保留，法制組長陳星宏指出，過去幾次開會，學者專家即質疑政府組織改造後的消保會僅是諮詢機構，且非各消費事業的主管機關，建議與其把「消費者保護基金草案」定位在消保法層級推動，不如由主管機關透過修法訂定基金法源，執行上更為快速有效，例如黑心食品可由衛生署直接於食品衛生管理法中訂定。

立法院國民黨團書記長趙麗雲昨回應說，消基會一向信譽卓著，此修法方向的確是多數人支持的立法概念，只要於法沒有相違逆，且在處罰部分符合比例原則，黨團將會慎重考量其訴求。

不過，趙麗雲指出，本會期目前已經累積數百件優先法案，預算審查也將佔去一個月的時間，在立法進度上不敢承諾「消費者保護基金草案」能否在本會期順利審查 。

立法院民進黨團幹事長蔡煌瑯說，還沒看到草案條文，不過消基會的立法方向是正確的，黨團支持這樣的立法精神與方向。