國內電話單一費率 明年上路

2011-10-21╱中國時報╱第B6版╱數位匯流╱李盛雯

國家通訊傳播委員會（NCC）將在明年元旦實施「全國單一話價」，取消長途電話費率，未來民眾不論打室內電話、外縣市電話或離島電話，都將採用室內電話費率計費，「長途電話」將正式走入歷史。

目前外縣市的長途電話費率為每3分鐘5.7元（採以秒計費），室內電話平均在每3分鍾1.6元，若將長途電話降為目前市內電話費率，降幅高達72％。

中華電信表示，目前市內電話業務已是虧本經營，成為公益事業，其他固網業者都不願投入，若在不調漲的情形下，將長途電話費率降為1.6元，年營收將減少28億元，勢必造成固網業務虧損擴大，可能影響電話業務的服務品質。

為了兼顧政府政策與營運成本，中華電信提出「不使用長途電話者，維持現行資費」方案，並向通傳會陳報「維持月租費50元，每3分鐘調漲1.8元」與「月租費調漲為75元，每三分鍾維持1.6元」的二選一方案，若獲通傳會通過，室內電話費率將較現行費率每三分鐘調漲0.2元，但長途費率則降價68％。

主管機關NCC對於中華電信提出的費率方案並不滿意，將繼續審核，並要求中華電信再提相關數據；但副主委陳正倉認為，要求中華電信市話跟長途電話都虧本並「不合理」，單一話費政策實施應兼顧產業發展和消費者福利。

針對單一話費議題，朝野立委難得立場一致，幾乎都認為應該「降長話且不可漲市話」，國民黨立委朱鳳芝說，中華電信應該站在消費者立場而非只考慮公司營利，「不然就把當初政府投資的錢全部吐出來，重新再來。」她舉例中油也常配合政策而虧錢，但「可以從別的地方賺回來」，現在是什麼景氣，中華電不應該跟民眾斤斤計較。

民進黨立委葉宜津指出，「單一費率談很久了，中華電信早就應該有所準備，現在提出的理由讓人無法接受」，畢竟全台灣都知道當初中華電信是政府投資建設。對於中華電信降長話將虧損28億元的說法，葉宜津說她「不覺得會虧這麼多」，叫中華電算出來給大家看，否則「我們不相信」。

國民黨立院黨團書記長趙麗雲表示，明年元旦市內電話到底來不來得及實施單一話費，NCC與中華電信都應該說清楚，特別是中華電信應該將單一話費調整為目前的市內電話費率，也就是每3分鐘新台幣1.6元，不要讓民眾有「明降暗升」的疑慮。

長期關注電信產業的立委曹爾忠強調，單一費率是突破性作為也是政策目標，但中華電信卻想維持長話費率且要民眾二選一，無異是「行百里、半九十」，他認為不妥；無論月租費是50、75或90，都不去討論，重點是應該以三分鐘1.6元為基準，再根據月租費酌量調整，中華電信認為依照中華電信的方案可以讓68％的人民眾受惠，但以三分鐘1.6元為基準則可望使80％到90％的民眾都受惠。

曹爾忠堅持單一話費，「台灣這麼小，十幾個話區實在不合理」，但他也同意在實施的初期可以稍微妥協，考量淘汰更新設備需要的時間和費用，可暫時允許維持原撥號系統，未來在更新基礎上再逐步變成單一話區，使民眾享受單一費率的好處。