《趙少康傳真》評「不分區立委」

2011-11-18╱蘋果日報╱第A30版╱論壇╱趙少康

國民黨不分區立委提名名單公布後，獲各方好評，連蔡英文都很有風度表示肯定弱勢代表入列，不分區名單加持到底能為馬英九支持度增加幾個百分點，值得觀察，光靠不分區改革只能博得一時讚美，未來60天馬英九還能端出什麼令人耳目一新的大菜，只有一波接一波改革浪潮，才能感動選民，否則只是曇花一現。

這次國民黨不分區名單之所以風評不錯，有幾個理由：

1、比民進黨的名單好很多。

2、近來藍軍士氣大弱，從和平協議到部會施政，沒什麼讓藍軍支持者感到驕傲、光榮的事情，不分區名單讓藍軍吐了口鳥氣，至少能大聲說出口，也顯示馬英九魄力。

3、國民黨以往不分區都以政治考量為主，這次爆冷沒提名許多傳統典型政治人物，而由不少非典型人士出線，對媒體而言有極高戲劇張力。

4、「弱勢」、「清新」帶給人不同觀感，尤其新人像張白紙，沒太多包袱，在狗仔文化橫行下，「不認識」比「認識」好。

5、蔣孝嚴及趙麗雲表現風度，使其他落榜者不好意思反彈。

6、楊志良發揮槓桿作用，開第一砲，打第一槍，先為馬英九清理戰場。

不分區立委原意為拔擢沒能力自行參選卻有專業或能代表弱勢的代議士，不必因選舉虧欠人情而能關注全國議題者，尤其立委改變為小選區單一選制後，立委選區小於縣市議員選區，逼立委須關注路燈、水溝等地方事務，全國不分區的地位更形重要。

國會應培養資深制

目前規定5％才能過政黨門檻殊不合理，是兩大黨夾殺小黨的合謀，應改3％即過門檻，因3％即可分一席不分區，為何非要5％不可？在單一選區下，小黨根本不可能在區域立委出頭，又用5％封殺小黨的不分區，用心頗為不良，且不分區立委名額只佔全部立委30％，明顯太少，應提高至50％，從34席增到56席才合理。

國民黨不分區提名雖讓人眼睛一亮，但仍有要注意之處，有幾位落榜者在立院表現不差，但在大潮流、大環境之下，形勢比人強，不管是「含恨而去」或「含怨而去」，都要顧及公平、公道，也要防止「只見新人笑，不見舊人哭」的反彈力道，還有國會應是培養資深制的地方，美國國會大多數議員一幹幾十年，甚至幹到一百歲，因官僚系統是「威權領導」，但國會沒大沒小，是「威望領導」，既然誰也不比誰大，「資深」就很重要，否則一再更換新人，國會就會混亂，對應的行政部門也會感到痛苦，如何讓新人能真正發揮國會議員功能，而非只是增加大選形象的策略性工具，大家都等著看。

作者為廣播電視節目主持人

趙少康《趙少康傳真》