立法委員潘孟安服務處新聞稿 97.11.26

立法委員潘孟安提出「國民經濟紓困及促進就業條例」草案，他強調，國內經濟急速衰退，經濟成長率呈現負成長，關廠歇業增加，失業率飆高，即將衝破4.5％，失業人口恐突破50萬人，明年經濟成長率更將大幅下修，劉內閣「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工」的政策思維邏輯已緩不濟急，政府應全力支持該案。

潘孟安指出，根據主計處最新資料，今年第三季經濟成長率負1.02％，預測第四季亦是負成（1.73％），全年成長僅1.87％；預估明年經濟成長率，也由5.08％大幅下修為2.12％。十月份失業率再攀升至4.37％，總失業人口已達47萬6千人，創下近三年來新高；因關廠失業者新增2萬1千人，創下四年來單月新高紀錄。十月份國內申請失業給付人數高達3萬6千多人，比去年同期暴增兩成。根據104人力銀行最新調查，九月份的關廠歇業出現暴增，高達7106家，等於平均每天有236家中小企業倒閉；而國內已有8%的廠商有計畫裁員，若以台灣共133萬家公司行號計算，估計年底前，恐怕有10萬家廠商要裁員。十一月份職缺數也比上月少了3萬筆，減少幅度達一成四。

他表示，這些調查數據充分顯示台灣已進入經濟負成長、失業率攀高的經濟寒冬，但馬政府的政策措施如愛台十二建設；振興經濟十大方案，或是僅嘉惠樁腳的擴大內需，或是偏愛企業及富人的拯救股市八大、五大、六大措施及調降遺贈稅，給企業吃牛肉，一出手就是幾百億、幾千億，直接承受經濟災難、生活困頓的人民，卻只能喝鍋裡溢出來的湯，相當不公平，所以他提出紓困貸款、促進就業、職業訓練、創業貸款等四管齊下政策，因應景氣寒冬。

潘孟安說，面對經濟災難嚴重，政府不應再繞路，必須直接對勞工、對國民即刻進行紓困！過去年關前政府經常辦理勞工紓困貸款，現在失業率攀高，待業期增長，連辦理紓困的勞工身分都失去，他要求政府比照對企業紓困模式，提供國民紓困貸款每戶30萬元，紓困貸款的各項條件，必須優於現行對於勞工紓困貸款辦法的規定。

潘孟安強調，除針對中高齡失業、高學歷失業、非自願性失業勞工及中低收入戶提供紓困貸款，以使遭逢經濟災難之國民得以獲得扶助與救濟；政府應編列預算積極促進就業，加強失業勞工職業訓練、提升職能。就事業機構所需勞工職缺、職別進行普查，以加強就業媒合，協助勞工重回職場，讓有工作能力者有工作；更對有創業意願的失業勞工提供創業貸款補助，幫助勞工有機會成為自己的僱主。

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