立法委員潘孟安服務處新聞稿 97.12.16

境外雇用外籍船員制度有重大突破，在立委潘孟安爭取下，漁業署同意讓今年10月23日出港之漁船，在國外所雇用之船員，只要船主提出合法雇用證明，在漁船進港前先向漁業署報備，核准後讓漁工上岸，再搭機回國，至於10月24日之後出港的漁船則適用新規定。此目的為了徹底解決海上旅館問題，要求漁民不要非法雇用海上旅館漁工，避免橫生枝節，導致海上喋血事件發生。

立委潘孟安、漁業署長沙志一、縣議員陳惠琴、縣府漁業課長許文祈、東港漁會總幹事林漢丑及上百位東港、琉球漁民於前天下午在東港漁會召開說明會，針對10月24日起實施的「漁船船主在國外雇用外籍船員作業應行遵守及注意事件」提出討論，其中外籍船員有效身份證件及船員證等文件、雇用契約、保險證明影本等，檢附文件向漁會登記，這些漁民都可以接受，但10月23日前出港的漁船則無所適從，這些漁船屆時返港將面臨非法雇用之處罰，因此漁民砲聲不斷，認為制度訂定應有彈性時間，要召開說明會讓漁民適應。

沙志一指出，海上旅館讓外國政府對台灣觀感不佳，不斷向台灣政府抗議，認為台灣漁民誘導他國漁民前往台灣作業，最後卻住在海上旅館，長期日積月累，加上種種外在因素，導致海上喋血事件，一致認為台灣不該有海上旅館存在，嚴重違反人權；我國政府要求漁民不該雇用海上旅館之漁工，漁民如果真在境外雇用船員，應檢附相關證明文件，例如船員手冊等。

潘孟安建議，10月23日前出港的漁船，應先讓漁船進港再說，再請船主補相關證明，例如漁船當時出港搭載ABC三名船員，但作業期間，船長認為這些人不適合，因此在國外基地將其解雇，另外又聘了DEF三名船員，等海上作業完畢，返回我國漁港，政府不該以非法入境名義處罰。

沙志一則同意只要漁工不是從海上旅館搭載，漁民能提出雇用漁工相關證明，例如護照、機票等，漁業署也可派人到國外瞭解，證明漁工是從國外合法上船，即使每個國家有不同的規定，只要能提出證明，這些人就不會成為非法入境，也可從台灣搭機出境，漁業署也將與移民署協調，外來將不會有海上旅館問題。

現場漁民與官員不斷討論後，潘孟安做出結論，今年10月23日前出港之漁船，在他日返港前需先提出報備，準備漁工更動名單、提出相關合法證明，指出船員來源，向漁業署報備核准後同意入境，最後得以搭機返國，也請漁業署與移民署協調出入境問題；至於10月24日出港之漁船則適用新規定，船員進出港皆須有國外基地搭載證明。

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