一、國際報導

(一)依據行政院經建會、主計處及各國統計月報提供之國際主要經濟指標，2010年全世界主要二十個國家經濟成長率平均為4.1%，其中我國排名僅次於新加坡之14.5%，達到10.8%，排名世界第二。

(二)國際貨幣基金IMF最新經濟成長率2011年預測，全球平均為4.4%，其中亞洲四小龍，台灣與香港可達5.4%,併列第一。其次為新加坡5.2%，南韓4.5%。但歐債危機再起，標準普爾又將美國債信評等展降為「負向」，亞洲忙著升息對抗膨，下半年經濟不確定性升高。

(三)博鰲亞洲論壇研究院日前發布「亞洲競爭力2010年度報告」，調查發現，在35個亞洲經濟體中：

競爭力第一名：韓國

競爭力第二名：台灣

競爭力第三名：日本

中國則排名第11。

依據博鰲亞洲論壇研究院表示，台灣在亞洲經濟體競爭力評估排名第二、商業行政效率排名第七、基礎設施能力排名第八、宏觀經濟排名第三、在人力資本與創新排名第一。但在發展水準上排名，只得第十九。

台灣最大的競爭優勢，在於教育和創新。在教育方面，台灣高等教育入學率在亞洲僅次於南韓，排名為亞洲第2。良好的教育支持創新能力的提升，使得台灣創新潛力位列亞洲第1，加上高科技出口產業發達。此一現象，誠然可喜可賀。

二、政策從規劃、制定到落實，都應具有連貫性

(一)他山之石可以參考：

依4/13報導，大陸即將推出新版的「外商投資產業指導目錄」，將進入大陸投資的外商分為鼓勵類、允許類、限制類、禁止類四大類，指導目錄中，新能源汽車、綠能、環保、醫療是新的鼓勵項目。「鼓勵類」在汽車領域則鼓勵汽車環保材料的研發與製造，同時增加汽車動力電池的專用生產設備設計與製造。從「鼓勵類」、「限制類」、「禁止類」的任何新增、變更或相關配套，明白表示一項政策從規劃、制定、到落實的連貫性。

(二)兩岸「政策連貫性」比較---以「節能與新能源汽車產業」為例

1．大陸---就節能與新能源汽車產業，其投資金額、發展之汽車種類、發展目標時程，皆極為明確

(1)投資金額明確：《節能與新能源汽車產業規劃（2011-2020年）》預計10年內，將投入人民幣1,000億元（約新台幣4,509億元）發展新能源汽車。

(2)發展之汽車種類明確：傳統燃料的節能環保型汽車、採純電動汽車為主的新能源汽車，以及混合燃料、氫燃料等汽車。

(3)發展目標明確：目標則訂為兩階段，2015年前，將全力扶持節能與新能源汽車的零件發展；2020年，除電池系統已達成熟階段外，也要形成上下游完整產業鏈。

2．台灣---產業政策搖擺，人力、技術、設備皆外流

(1)油價高漲時，發展電動車聲浪高。等油價回穩，電動車發展政策就又束之高閣。

(2)主管部會遲遲無法規劃出獎勵與補貼辦法，讓國產電動車上市之路遙遙無期，國內砸下近百億元的電動車研發成果，在大陸對台灣業者積極招手下，屆時台灣會喪失電動車研發技術的主導權，相關設備及產能也極可能隨之外移，形成空洞化的結果。

三、本席建議

(一)我國目前六大重要、鼓勵的發展項目，包括生技、醫療、觀光、農業、文創、

綠能。政府對於任何一項政策從規劃、制定、到落實，都應具有連貫性。因此，台灣對於招商正如火如荼進行，可參考「外商投資產業指導目錄」之做法，讓有意於台灣投資之外商，能事先評估其自身資力及條件，並就其不足之處予以加強，同時可增進我方在審核上之順暢度。期許我國在亞洲競爭力方面，能成為亞洲第一！

(二)台灣是島國經濟，希望透過國際外交，尤其盼望透過外交部，以及相關部會之駐外單位，應充分掌握國際事務相關資訊並予整合，俾國內各產業提供政治、經濟、財政、金融等全方位及第一手資訊，適時提供相關部會研究，作為施政參考。如此，便可提升我國競爭力。