2008-04-18╱台灣時報╱第2版╱政治╱陳財官
立法院司法及法制委員會前天初審通過國民黨版提案,未來黨團協商將全程錄影、錄音、紀錄,且併同協商結論刊登公報,民進黨立委昨天召開記者會,進一步呼籲網路監督立委問政品質,希望除了秘密會議之外,包括朝野協商、程序委員會在內的所有會議都應該全程錄影、錄音,並且透過電信網路或電子媒體予以公開;希望國民黨展現誠意,真正落實議事公開透明化。
民進黨立委翁金珠表示,非常高興看到國民黨願意讓為人詬病的密室協商、朝野協商透明化,因為過去少數人的黨團如果有一個人不簽字,民生法案就無法過關,讓社運團體也莫可奈何。
翁金珠說,條文雖然昨天通過,但是尚未付委,可以說陽光國會已經露出第一道曙光,希望二讀會、三讀會時,在立法院有四分之三席次的國民黨團一定要支持這樣的法案,讓國會能更真正陽光化。
翁金珠指出,議事透明化還有其他很多法案,民進黨團已經提出立法院組織法第五條條文修正案,希望立法院的會議除了秘密會議之外,應該全程錄影、錄音,並且透過電信網路或電子媒體予以公開;此外,也應修正立法院各委員會組織法的相關條文,讓秘密會議之外的會議全程錄影、錄音,並且透過電信網路或電子媒體予以公開,這兩項法案若也能通過,那立法院議事透明化,「國會陽光化」才真正可以落實。
翁金珠呼籲,國民黨團司法及法制委員會的召委不能偏心只審國民黨的版本,希望民進黨的這兩項提案能夠儘快排入議程,讓議事透明化的三個法案都通過,透過視訊點選,讓民眾在家就可以看到國會頻道。
立委涂醒哲認為,最好是電信網路與電子媒體都能監督立委問政品質,如果二者選一,最好是網路媒體優先,因為技術面已經不是問題,唯一的困難就是國民黨,國民黨若能接受這樣的公開透明的問政內容,那這件事情就應該盡快來實施。
立委蔡煌瑯表示,立法院各委員會只是表演賽、預賽,讓媒體拍拍畫面,真正的決賽是朝野協商,委員會不管有再多的創意,法案構思如何得好,送到朝野協商,經過討價還價,構思都沒有用,這才是立法院真正的黑暗面,是政黨、少數人綁架立法院的工具,如果不把朝野協商這個最黑暗的瘤除掉,不網路化、制度化,那國民黨拚陽光法案就是虛假。
蔡煌瑯強調,程序委員會也是立法院的另一個死角,根據立法院規定,程序委員會只能就行政院與立委的提案進行程序審查,沒有實質審查內容的權利,國民黨一黨獨大後掌控委員會擴權,成為立法院太上皇委員會,程序委員會已經是「順國民黨者生,逆國民黨者亡」。
他指出,民進黨團要求程序委員會務必要透明化,也要將議事錄並列公報,並且開放視訊,讓全國民眾一起來監督程序委員會,這樣的陽光立法院才能博得人民的支持,否則不管是「陽光三法」還是「陽光九法」都沒有用。
