立法委員陳淑慧本日（5/6）於立法院財政委員會，針對國內銀行體系面對金融風暴卻雨天收傘，對中小企業緊縮銀根，嚴重影響中小企業的經營發展的問題，向金管會主委陳沖提出質詢，陳淑慧要求金管會積極採取必要措施，落實「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」，以提供中小企業必要營運資金，以免造成企業倒閉及員工失業潮。

陳淑慧指出，行政院金融監督管理委員會、經濟建設委員會及經濟部，為推動中小企業發展，協助中小企業取得穩定營運資金，於民國94年推出的「銀行辦理中小企業放款方案」，自94年7月起，連續三年，以每年增加2,000億元中小企業放款為目標，於95、96、97年度皆順利完成，三年來本國銀行對中小企業放款餘額增加8,572億元，超出預期目標達43%。

基於該項方案績效卓著，行政院金融監督管理委員會在會同相關單位後，於97年7月，決定延長該方案期限為1年6個月，並預估中小企業放款餘額目標至98年年底再增加3000億元。

不過根據行政院金融監督管理委員會本年4月公布之資料，國內銀行體系今年前2個月，較去年底對中小企放款餘額，減少954.49億元，減幅達3.04％；2月對中小企業放款餘額為3兆0,421億元，占全體企業放款比重為40.74％。 而2月中小企業放款餘額較1月的3兆0,800億元，減少378.94億元。

銀行緊縮銀根、雨天收傘的不當作為，將使遭逢經營困境的中小企業，面對更嚴重的資金調度與財務危機，而造成中小企業連鎖倒閉潮，不但嚴重衝擊國內經濟發展，更將衍生大量失業與呆帳問題。

特別是行政院劉兆玄院長昨日已批准放寬中小企業信保基金三要件，將保證成數提高1成，最高達9成；代位清償率自2.8%提高為3%，手續費自0.75%降為0.5%等。並於本日前往北市內湖參觀獲「信保基金千金挺專案」，認為該項方案是政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工的最佳實況。

然而國內銀行體系對中小企業的放款，在3月及4月仍然持續減少，因此行政院協助中小企業度過金融危機的政策，國內銀行體系並未落實，反而扯政府後腿。

因此為協助中小企業度過金融風暴衝擊，陳淑慧要求金管會及經濟部等相關單位，應積極落實「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」，以提供中小企業必要營運資金；特別是該項方案有關銀行辦理中小企業放款額度、逾放比等進行評比，對績效優良的銀行，給予簡易型分行，升格為一般分行的獎勵措施，由於金融風暴影響，『增加營業據點成立分行』對銀行體系誘因已大幅降低，該項獎勵措施，已有重新檢討之必要。

陳淑慧並且在委員會中提案，要求金管會應積極採取必要措施，落實「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」，以提供中小企業必要營運資金，對於往來無信用不良紀錄之中小企業放款申請延長授信額度者，相關金融機構不得無正當理由予以拒絕，該項提案獲得財委會一致決議通過。

陳淑慧表示將持續追蹤，要求金管會落實財政委員會的決議，協助國內中小企業取得營運資金。度過金融風暴。