2009-10-24╱民眾日報╱第A04版╱政治綜合╱林登貴

公保轉勞保遇阻,政府逼私校教師上街頭?

政府為照顧私立高中職及大專院校六萬八千多名教職員的生活，在今年六月由立法院通過私立學校教職員退休撫恤離職資遣條例，同時附帶決議要求行政院，考試院於半年內修法，將原先參加公保的私立校教職員轉移到勞保，並實施年金給付:不料勞保局和公保基金的銓敘部都反對，讓良法美意執行遭遇困難。

勞委會主委王如玄表示:勞保局如果納入私校教職員，勞保給予增加一千五百零四億元的支出，財務負擔無異雪上加霜，此案竟然連立委侯綵鳳都反對。

據瞭解，勞保基金餘額現有二千六百億元，但目前符合老年給付的勞工有一百六十八萬人，給付金額需一兆三千多億元，財政壓力相當大。

其次，勞保年金給付，投保人需投保屆滿十五年以上才能支領，如果私校教職員轉入勞保就可請領對全台八百萬名的勞工很不公平。

公保基金也反對私立學校教職員轉入勞保，因為這項措施的實施必須移出五百多億元，當「嫁妝」給勞保局，如此勢必拖垮公保基金。

在公保、勞保均反對的情況下，六萬八千多名私立學校教職員感嘆自己像「細姨仔子」，大媽不愛，爸爸也不疼。

由於私立學校教職員退撫條例預計明年元旦起實施，目前遭遇上述執行上的困境，如果勞保局和銓?部不盡快協調解決，將使明年初面臨屆齡強迫退休的人員「吃大虧」。

為了減少私立學校教職員由公保轉入勞保的財務負擔，銓敘部宜評估只將私校職員部份轉入勞保，私立大專院校講師以上，取得教育部頒證（專任），高中職教師政府頒證的（專任）等人均可繼續留在公保的可行性，如此折衷應屬可行之策，如果法令未將私校教師列入勞保，將來難保不會發生「罷課」的情形。

國內教育界長期就存在不公平的現象，公立學校教職員服務年資屆滿後，不僅享有月退俸，更有十八％（八十四年前）存款優惠，因此很多人服務年資夠了就申請退休（六十四歲前）然後轉到私立大專院校執教，每月坐領兩份高薪收入，無形中搶走年輕人執教的就業機會，目前國內流浪教師有八萬多人找不到工作，原因即在此。

立法院這次通過私立學校教職員退休撫恤離職資遣條例，總算將教育界長期不合理的待遇拉近距離了，但如果仔細精算，以服務年滿三十年的教師為例，公立退休者月退俸可領到七萬元，但私立者卻僅有兩萬元（高中職教師），如果加上公保轉入勞保給予優惠基金，每月約可再領一萬五千元左右，合計月領三萬五仟元，公私立學校退休福利還是差很大。

另外，私立學校教職員規定年滿六十五歲就要退休，公立學校卻可年資己到，五十五歲即可辦理退休，立即轉入私校大專院校或高中職服務，服務到七十歲專任，這也形成私立學校教職員面臨無缺名額，但部份私立大專院校校長及教授群，卻成為公正退休教師前往再創執教第二春的高齡天堂的諷刺局面。

基於上述「差別待遇」，私立學校教職員期待政府搭配實施優惠措施，包括加發六到十二個基數優惠辦法做獎勵，相信目前符合申請退休資格的將有上萬名私校教職員大多會申退。相對的也可以增加上萬多人就業，對紓解目前6.17％的失業率多少有些助益。

為了解決國內現有八萬多名流浪教師問題，政府更應將私立高中職教師退休辦法內容中明列相關獎勵優惠私校教師提前退休條例，並硬性規定退休後，不得再受聘專任工作，俾讓擁有學位的年輕人方便找尋大專院校教職工作。

私立學校教職員退撫條例的通過，立法委員黃昭順、潘維鋼、洪秀柱、鄭金鈴、蔣乃辛等人的努力促成，令人感佩，銓敘部長張哲琛、勞委會主委王如玄的成全，以及前教育部長黃榮村，前政務委員林萬億的鼎力相助，在在都令人「足感心」。

私立學校職員退撫條例已經立法通過了，預計兩個多月後就要實施，如今卻因公保轉入勞保窒礙難行，讓即將屆齡退休的教職員們急得直跳腳，因為公保從民國六十九年就開始實施了，如今要轉入勞保，那是政府公部門的問題，因此損害了私校教職員的退休撫卹權益，難不成還要逼迫他（她）們走上街頭抗爭才要解決問題嗎？