臨時提案

案由：本院蔣乃辛、陳淑慧、黃義交、陳秀卿委員等 20人，有鑑於綠建築比一般建築物更注重生態、節能、減廢和使用者健康，它在生命周期中，消耗最少地球資源、能源，產生最少廢棄物，讓使用者得到省電、省水、省錢、健康的實質好處，也有助預防洪災、改善地球暖化，可謂顧健康、救地球、護荷包三效合一。為落實顧健康、救地球、護荷包三項環保健康概念，本席要求政府應獎勵綠色建築的設計與興建；同時應建立完善的綠建築評估系統，以降低公共建築過度的設計。是否有當，敬請公決。

說明：

一、 根據本席瞭解，綠建築比一般建築物更注重生態、節能、減廢和使用者健康，它在生命周期中，消耗最少地球資源、能源，產生最少廢棄物，讓使用者得到省電、省水、省錢、健康的實質好處，也有助預防洪災、改善地球暖化，可謂顧健康、救地球、護荷包三效合一。

二、 為什麼要發展綠建築？傳統的建材與現代建材，何者較節能減碳？以往蓋房子大多用木材、石塊、泥磚等天然材料，對環境無多大傷害，但現代建築用的材料，大多經過繁複加工，讓建築成為高汙染、高耗能、高排碳的產物，助長地球暖化。根據產業耗能統計顯示，台灣生產一公斤水泥排放零點四公斤二氧化碳（CO2），每公斤鋼筋要排零點九公斤CO2，每平方公尺的磁磚排放七點九公斤CO2。除了高排碳，鋼筋混凝土（RC）建築的施工階段，每平方公尺樓地板面積還會產生一點八公斤粉塵、零點五六立方公尺的土方等廢棄物，拆房子時還會產生一點二公斤的營建廢棄物，成為垃圾掩埋場的沉重負荷。

三、 成功大學建築研究所進一步算出台灣中層住宅大樓（約十二層樓）的建材，每平方公尺約排放三百公斤CO2，以每戶卅五坪計算，一戶的排放量達三萬四千公斤，相當一棵喬木四十年的光合作用才能吸收完畢。因此，台灣人必須種五百萬棵喬木（全台約五百萬戶住宅），才能平衡住宅建造初期的排碳量。本席呼籲政府應正視現代建材所帶來的環境破壞與衝擊，因此政府有必要重新檢視現行建築工法缺失。

四、 本席認為，蓋房子造成建築基地水泥化，綠建築提供多項具體的評估指標，結合建築師的專業和創意，排除上述汙染和能源浪費現象，例如選擇不西曬的建築座向和可回收再利用的建材，外殼做好遮陽、採光、通風設計，計算合理的空調需求，採用無毒、環保的綠建材作為室內裝潢和家具材料，同時營造室外的綠化空間，打造透水的地表和生物多樣性的環境。

五、 通過綠建築認證的建築，省水、省電平均達兩成以上，但對建築師來說，卻是吃力不討好的事，從計算各項指標、申請綠建築認證都要耗費更多的人力成本，建築設計費卻沒有多拿，導致許多建築師不願主動建議業主做綠建築。為落實顧健康、救地球、護荷包三項環保健康目標，本席要求政府應獎勵綠色建築的設計與興建；同時應建立完善的綠建築評估系統，以降低公共建築過度的設計。