2010-12-23╱台灣時報╱第2版╱政治╱張振峰

〔記者張振峰台北報導〕五都上路財政排擠效應問題逐漸明顯。包括屏東縣長曹啟鴻、宜蘭縣長林聰賢、嘉義縣長張花冠、雲林縣長蘇治芬等人多位農業縣市首長昨天民進黨立委陪同下召開記者會，要求中央正視地方財政困窘，並應避免明年因桃園縣可望升格形成「六都」，瓜分其它十六縣市分配額度。

這些農業縣市首長與民進黨立委們呼籲，中央統籌分配款不應肥直轄市、瘦農業縣，政府應修法避免農業縣邊緣化，並改變中央集權集錢的作法。

民進黨立委潘孟安說，五都上路將造成財政排擠效應，馬政府一直不處理這個問題，沒有財政收支劃分法修法、公債法修法等配套措施，使得農業縣形同孤兒沒人愛，直到民進黨團本會期取得財政委員會召委，才排定修法議程。

林聰賢表示，宜蘭縣在精省前可以弭平，現在債務已達新台幣二百九十二億元，這都是財劃法未修正導致；東部發展條例把宜蘭排除，中央政府沒有把錢下放，城鄉差距嚴重，很多污染工廠原物料生產在農業縣，但稅收在台北市，財政設算公式未將此考慮在內，政府應全面思考。

張花冠指出，精省後財劃法沒有修法，現在初審通過的財劃法、公債法，拉大五都與其他縣市的差距。張花冠直言，「明年我們就活不下去了，他們升格，我們成了財政燒炭戶。」

蘇治芬強調，中央重「工商」輕「農業」的心態必須改變，雲、嘉、屏、宜等縣市不應淪為四等公民，建議「六都」業務移撥所需經費二百八十九億元由中央吸收，以安定「六都」之外各縣市的地方財政。

曹啟鴻批評，台灣的財政本來就困難，但五都升格之後則更加嚴重，新版的財劃法以人口、面積決定補助的數額，看起來很公平，但人口少的縣市將陷入財政萬劫不復的局面。

民進黨立委劉建國也在財政委員會中質詢財政部長李述德時指出，五都升格之後，台灣各縣市陷入「貧富差距嚴重」的狀況中；新版的財劃法更是讓地方政府依貧富程度分成六級。他指出，雲林縣必須承受工業開發對土地帶來的衝擊與財政負擔，但在新版的財政收支劃分法中僅增加了「商業港基本設施經費分配」的金額，工業港卻沒有，對雲林人公平嗎？

劉建國說，即然財政部要求每個部會都來想辦法，政府官員也公開承諾未來中央補助的款項會優先扶助雲嘉南地區；他呼籲政府官員都要說話算話、為自己的承諾負責，雲嘉南的百姓都在等著看。