2015-05-19╱聯合報╱第A4版╱要聞╱記者陳景淵、高詩琴╱台北報導

立法院經濟委員會昨初審通過公平交易法修正案，增訂第四十七條之一，設立「反托拉斯基金」，並從中提撥「告密獎金」。公平會表示，增訂此法希望吹哨者出來助拳，讓聯合行為可以證據確鑿，以利公平會裁罰業者更站得住腳。

公平會過去幾大案不乏發生到嘴邊的肉又被夾掉的窘境，例如四大超商現煮咖啡同步漲價一案，因缺乏直接證據，最後在法院訴訟四大超商逆轉勝，一毛錢也罰不到。

公平會記取教訓，去年推動公平法修法，盼能增加調查聯合行為的籌碼，例如行政搜索權、扣押權等，不過目前仍未過關。反倒是立委丁守中提案增訂第四十七條之一，通過經委會初審。

公平交易法部分條文修正案，增訂主管機關得設反托拉斯基金，基金來源包含提撥違反公平法罰鍰三成等，且可用做檢舉獎金。基金規模初估一千九百萬至兩千兩百萬之間。

公平會主委吳秀明指出，修正案通過後可節省行政資源，有助調查績效，也會增加業者聯合行為的不穩定因素，有助健全市場秩序。

告密獎金機制部分，公平會初步排除匿名檢舉，主因是無法確保消息來源的可信度。

該增訂法條規定，可從行政罰鍰中移撥三成，成立反托拉斯基金，鼓勵企業內部員工告密。若以公平會近二年每年總罰鍰約六千餘萬元計算，反托拉斯基金規模初估約有二千萬元。

不過，要給告密者多少獎金？及告密者資格、標準、領取程序如何認定，告密者若資格被撤、獎金如何追回？以及保密措施等細則，均仍未制定。公平會指出，將參考國外標準，以韓國、匈牙利、英國和巴基斯坦等有相關法律的國家為參考基準，再討論出符合國內施行的細則。