2012-03-01╱經濟日報╱第A18版╱稅務法務╱記者徐筱嵐∕台北報導　　

政府宣示推動「能源稅」完成立法，新科立委曾巨威表示，能否開徵能源稅的關鍵在於如何讓民眾接受、配合，政府政策態度堅定，若不能克服這兩項，能源稅問題都是空談。開徵方式則建議採分年進行，或參考日、韓的課稅幅度，調整開徵稅額。

行政院長陳冲在立法院開議前宣示推動「能源稅法」完成立法，能源稅開徵與否，產官學界已探討十多年，由於衝擊影響大，遲遲無法推動、落實。本報昨（29）專訪有稅改先鋒之稱的立委曾巨威，他直指，課徵能源稅有三大挑戰。

首先，台灣民眾長期習慣油品、水電的低價格，產生浪費性的能源使用，近年來在政府推動下，灌輸民眾節能減碳概念，觀念建立很重要，若要使民眾有實際強烈感受的行為改變，就要進入課稅階段。

曾巨威表示，民眾使用習慣的養成，政府要承擔一部分責任，過去有一段時間，能源相關產品價格由政府國營事業經營，包括水電、油品等，為讓民眾使用上不會有成本過高的負擔，採取低價策略，導致民眾沒有節省概念。

他指出，由於油價調整或其他能源政策，牽涉許多複雜政治因素，政府的政策態度就會變得曖昧，以現行「浮動油價調整機制」為例，調漲金額採減半政策，假如調漲3元，實際反映在油價為1.5元，設計油價調整公式，除了資訊透明，也是要讓民眾習慣價格的起伏變動。他說，好不容易建立起來的機制，只要政府態度軟化，民眾就有期待空間，形成一種不良循環。

第三個挑戰為課稅方式如何讓民眾接受，他建議，開徵能源稅要分年調整，假如目前價格偏低十元，一次課徵幅度太高，可分成十年調整，並事先公布告知民眾，未來將邁入能源高價時代，循序漸進才不會造成過大衝擊。

若調整幅度過大，他認為，可比較主要競爭國家日本、南韓，做為調幅標準。若日韓目前的能源價格比我們多十元，台灣就以此為標準，花十年才調整到與日韓現今相同的稅額，不會太傷害產業的競爭力。