2012-03-12╱工商時報╱第A2版╱財經要聞╱記者林淑慧

財政部將在本周成立財政健全小組，稅改議題備受外界關注。國民黨不分區立委曾巨威表示，現行資本利得稅制度不夠健全，若以改善貧富差距為目標，建議開徵證所稅，恢復「有所得就要課稅」的觀念，由正常稅制促進租稅公平。

曾巨威表示，政府已針對不動產、動產開徵土增稅、房屋稅、證交稅等資本利得稅，但因現行稅制有缺失，例如每年公告的房屋評定現值極度偏低，無法反映市場實際交易價格，導致課稅效果有限，強調政府需重視資本利得的課稅問題。

曾巨威指出，由於證券交易所得目前適用最低稅負制，在個人方面，超過600萬元課徵20％資本利得稅，課稅效果有限，因此建議政府開徵證所稅，讓有錢人的資本利得稅負合理增加。

他指出，站在租稅公平的角度，證券交易一旦產生利得，也應該繳交證券交易所得的證所稅。曾巨威建議，政府可用民眾習慣的證交稅作為籌碼，將現行千分之三的證交稅，分為千分之二及千分之一，千分之二維持證交稅，千分之一轉成證所稅；證所稅與所得稅制配合，可讓民眾選擇課徵方式，一種是併入綜所稅課稅，另一種是推定所得分離課稅。

證所稅併入綜所稅課徵，在於針對證券買低賣高所產生的利得，課徵資本利得稅，經過精算後，民眾最後繳交的稅可能低於或高於千分之一；而當投資失利時，民眾不需繳交證所稅，且得在一定年限內，就資本利得部分抵稅。

曾巨威表示，若民眾不想每年計算證所稅，也可選擇「推定所得」方式。意即由政府推定證券交易所得為百分之十，再分離課稅百分之十，「等於還是課千分之一的稅」，讓民眾相對不會產生「被加稅」的剝奪感。

曾巨威強調，政府應有魄力決斷課徵資本利得稅方向；若有決心開徵證所稅，須先化解民眾疑慮，再找出技術面的可能選項或組合，例如搭配股市進出時間、是否為上市櫃公司、自然人或法人等條件區分，修訂配套方案，以耐心換取民眾信心。