自由經濟示範區第一階段預計7月底上路，但連國民黨籍立委都有諸多質疑，高雄市立委黃昭順認為，政府做法只是擴大免稅區，不足以加速競爭。桃園縣立委廖正井批評，政府不重視廠商投資意願，他透露，正崴集團董事長郭台強去年已表達投資桃園航空城意願，行政院卻遲遲沒有回應，對方現在已打退堂鼓。

行政院目前由副院長毛治國主持的專案小組，密集審查中，特別是對於行政命令鬆綁等，希望達到最大程度；開始執行後，行政院長江宜樺也預計在8月實地視察，了解運作狀況。

根據經建會方案，7月底示範區將在全台10處點火上路，其中，智慧運籌選定「五海一空」自由貿易港區，預估桃園、高雄、台中初期受惠最大。但黨籍立委看法卻不樂觀。

廖正井說，自經區最重要的是讓業者有投資意願，但郭台強從去年就表達想在桃園航空城投資科技產業的意願，頻頻透過他希望與行政院接洽，行政院卻毫無回應，後來郭台強便打退堂鼓。對此行政院表示，江揆在副院長任內責成交通部，主動與郭台強等企業聯繫，希望爭取企業投資自經區，目前交通部與郭台強也有合作案在洽談當中。相關說法應是誤會，行政部門持續由交通部做為窗口，與郭台強密切互動中。

廖正井說，政府對「五海一空」沒有各自清楚的定位，各地方政府能力不一，不能丟給地方規劃。他也提到，現行桃園航空城貨運業績差、客運園區沒有業者進駐，政府關務單位通關程序上處處刁難，效率無法提升，政府應先檢討。

黃昭順日前也發表書面質詢指出，一次開放多個自經區，表面上看良性競爭，其實是雨露均霑的政策思維，恐怕將相互掣肘。且業者對自由開放的投資環境的關切，遠高於對租稅獎勵的需求，如果這一個問題無法突破，自由經濟示範區的效果勢必會大打折扣。若最後只是免稅區的擴大，稱不上自經區。

除黨籍立委的憂慮，全國工業總會昨日發布2013年工總白皮書，262項建言是歷年來最多，其中對自經區也有諸多建議。行政院方面表示對此十分重視，已經責成專人加以彙整，並轉達相關部會檢討並提出說明。