鐵路法修正納入鐵道文化傳承與文資管理維護之責

提案人管碧玲:肯定交通部與台鐵願意走在文化行政前端

立法院交通委員會今(5/1)初審通過鐵路法部分條文修正案，這是鐵路法自95年修正實施以來的大修，總計76條現行條文修正39條。立委管碧玲所提修正動議於第21條、56條之一，分別賦予國營鐵路辦理傳承鐵路文化必需之事業、及鐵路機構應負鐵路文化資產維護之責，正式將鐵道文化資產納為鐵路興建營運機構業務項目，也是我國除文化資產法系以外，首度直接賦予特定機構對其文化資產應負管理維護責任的立法先例。管碧玲讚許交通部支持她的修正意見並獲初審通過，也肯定交通部展現其願意走在文化行政前端的魄力。

管碧玲指出，過去鐵道文化資產的再發掘、保存指定，大都是由民間團體、社區及文化工作者倡議，地方政府往往也面臨所有權人的消極抵抗。雖然這幾年在文化觀光產業的趨勢下，台鐵開始致力鐵道相關文物與文資保護，諸多工作也常獲好評，但部分案例仍不乏以「文化資產管理營運非其法定業務」的抗拒態度，因此她特別在這次的鐵路法修正中，將鐵道文化傳承、鐵道文化資產管理維護，正式納入法律。

管碧玲表示，文化資保護不能單靠文資法支撐，掌握產權或管理權責的政府各機關及公營事業，如能積極負起扮演文化資產保護之責，這種以文化為前提的行政態度，就能對民間及整體社會扮演示範及價值領導，而諸如基隆西碼頭倉庫、台鐵台北機廠保存的爭議就會減少。管碧玲肯定交通部及台鐵支持她所提的修正意見，她相信政府單位這種進步的態度也會獲得鐵道文化社群的讚許，對未來各界合作鐵道文化資產的發揚，都是最大的助力。

此外，通過初審的條文也包括將違反合理行車秩序的管理裁處程序，統一訂定應有勸離或勸阻之作為，不能逕予處罰(第71條)。本條罰則並刪除原行政院版本中，處罰在站區旅客大廳、穿堂、月台遊蕩的規範。管碧玲及蔡其昌於日前法案大體討論時，皆認為此一罰則將限制外籍勞工具宗教性質的聚會，也形同排斥遊民與中下階層的交通設備近用權，交通部同意予以刪除。