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【國是論壇】329青年節 搶救青年失業率 刊載者:潘維剛委員 刊載日期:2013/03/29

壹、2月失業率升至4.24%

一、主計總處於3月22日公布了今年2月失業率為4.24%,較上月上升0.08 個百分點;如與上年同月比較,則降0.01 個百分點。2月失業人數為48萬3000人,較1月增加約8000人,其中對原工作不滿意而失業者增加4000人,因季節性或臨時性工作結束而失業者增加3000人,因工作場所業務緊縮或歇業而失業的增加1000人;初次尋職失業者減少1000人。

二、青年及高學歷失業最為嚴重:

(一)青年失業情況最嚴重,其中15至24歲失業率12.99%最高,較上月上升0.45個百分點,失業期間介於半年到一年的有2萬2千人,長期失業者(失業一年以上)也有1萬1千人;25至44歲失業率4.30%次之,上升0.04個百分點;45至64歲失業率也達2.41%,上升0.07個百分點。

(二)高學歷失業問題也持續惡化,大學以上程度失業率5.29%,較上月增加0.16%,失業介於半年到一年更達4萬6千人,長期失業的有2萬7千人。而大學程度失業率更高達5.81%,均遠高於整體失業率。另外,國中及以下程度者失業率3.74%;高中(職)程度者失業率4.20%;大專及以上程度者失業率4.49%。

三、失業率仍是亞洲四小龍最高,也高於日本:

(一)世界主要國家(地區)最新失業率:美國7.7%,英國7.7%,加拿大7.0%,德國5.3%,日本4.2%,香港3.4%,南韓3.2%,新加坡1.8%(居民失業率2.6%)。

(二) 台灣2011年青年失業調查為12.7%,也遠較日本7.9%、韓國9.4%都要高。

貳、一月實質經常性薪資3萬4395元 倒退十四年

一、主計總處3月22日同時公布,非經常性薪資(含年終獎金、績效獎金及加班費)為2萬3019元,由於去年春節在一月,今年二月才過農曆年,相較之下,各類獎金較去年同期縮水逾5成;一月經常性薪資(固定薪資)則是3萬768元,較去年同月增加1.48%。

二、不過,扣除物價漲幅後,一月實質經常性薪資剩下3萬4395元,僅較去年同月微增0.36%,還不如1999年一月的3萬4567元;上班族加薪幅度趕不上物價上漲速度,薪資增幅全被通膨吃光光,導致實質薪資倒退十四年。

參、結論與建議

一、聯合國勞工組織(ILO)最新發布的「全球就業趨勢」報告預警,青年一旦失業超過半年,恐喪失找工作動力,沒有再升學、沒有就業、沒有接受職業訓練,淪為「尼特族」(NEET,Not in Employment,Education or Training),留在家裡「啃老」當米蟲。我國2月失業人口集中青年族群及高學歷者,如果皆淪為尼特族,將影響國家的競爭力,因此政府必須特別注意台灣青年及高學歷的失業問題。

二、回應中研院於2011年提出的人才宣言,經建會、勞委會與教育部等相關單位,應建立產學創新聯盟,考量地區人力結構與特質,重點發展服務業及文創產業,釋放公部門閒置空間供青年創業之用,創造不同背景學生的就業與創業機會。

三、期盼政府不只將降低失業率視為最高目標,更應關注失業問題的本質,使政府資源做最有效的配置。深入瞭解台灣各種失業問題,並針對問題的本質選擇最有效的解決方法;例如落實大學退場機制與強化產學連結,以降低學用落差與高等教育人才供給過剩的問題;透過國內產業結構調整,引領產業技術升級,透過創造勞動需求,來達到就業與工資提升的雙重目的。