創新城市造就國家競爭力的提升

壹. 首善之都，台北，敬陪創新排行之末

2013年初，亞洲顧問公司Solidiance發布了亞洲最具創新城市的排行，新加坡奪魁，台北市為我國首善之都，卻僅名列第十。亞洲四小龍中敬陪末座，澳洲、日本、韓國更有兩個城市上榜。

貳.他山之石，可以攻錯

評比標準 台北 新加坡 香港 首爾 釜山

人才(多樣性、開放程度) 11 4 5 7 8

知識創造力 10 5 9 3 2

科技與經濟環境 10 4 1 6 5

社會(文化、思想) 12 6 3 11 14

政府政策 11 3 1 9 10

全球化 10 1 5 8 11

一. 新加坡－對異文化、新移民的友善

新加坡的成功，除政府政策對商業投資的友善，也有許多值得學習的地方，友善的稅收政策、社福環境及對異文化、新移民的包容都是吸引人才的關鍵；品牌經營的成功以及對新觀念的接受使產業持續創新，皆是使新加坡成為榜首的原因。

新加坡副總理兼財政部長尚達曼，認為新加坡已不再是一個發展中的經濟體，但與此同時卻也尚未取得一個發達經濟體所應有的生產力和薪資水準，唯有透過創新和更高的生產力來使經濟轉型，才能讓全體人民受益。

二. 香港－高度自由的資本、資訊流通及透明的政府政策

香港出色的地方在於，透明且堅強的法律系統以及相當高自由度的投資環境，皆使香港成為亞洲最具吸引力的商業投資地點。此外，在1999年，香港政府以將香港打造成數位港為目標，致力於發展數位科技，如今此亦使香港原在亞洲金融中心的地位更為鞏固。以2012第三季香港的網路速度為例，平均網路速度為全球第二快的9Mbps，網路高峰速度更是全球最快的54.1Mbps。台灣則分別是第39名的4.4Mbps及第15名的28.5Mbps。

參. 結論與建議－開放重於防弊

一. 企業在評估投資環境時，考量的因素很多，可簡單地從創新城市排行的各項指標中來看，如高等教育制度、生活品質、科技發展、環境永續及政府政策是否支持財經開放與全球化。

二. 人才：

國家創新、產業轉型，靠的是人才，我國應簡化的行政程序，降低工作門檻，以「開放、信任」出發，使人才能自由發揮，讓人才感到「我真的受歡迎，你們真的很希望我來。」過往政府為吸引或留住企業，給予租稅優惠、廉價水電，但卻僅使企業怠惰，無助於產業轉型。

中研院院長翁啟惠說：產業轉型要靠創新，能創造價值的才是創新，否則只是天馬行空的創意 。

政大商學院院長唐揆，當初已經是美國普度大學管理學院副院長，要回台任教的時候，還要看他博士班的成績單，並經一連串繁瑣程序才獲得聘任。

三. 知識、教育：

我國應重視技職教育及產學合作，減少產學落差，鼓勵學生獨立思考，跳脫以往以標準答案教學的模式。

四. 社會：

創新要有新元素、新活力，靠的是思想激盪，面對不同文化、思維，我們應學著包容、接受，並鼓勵新想法的出現，最基本的作法是讓拿著我國的獎學金，在我國求學的外僑生，不再受到兩年工作經驗的限制，畢業後可以直接在我國就業。從法規上鬆綁讓外國畢業生可以到我國工作，讓封閉的池塘可以有活水的注入。

五. 經濟環境、政府政策：

最後，在法治的時代，國家的作為都要有法規作為依據，而商業發展首重自由開放，保障人民權益及使商業蓬勃、自由的發展如何取捨是一難題，但最基本的目標應是使政策更透明、可預測及政策目標明確、穩定並加強政府的清廉形象，營造一個友善的投資環境，對於我國的競爭力才有正面的幫助。