壹、漏水率不降 水將不夠用
一、台北地區及台灣地區至2010年底,漏水率分別是21.6%及20.51%,高於世界各國平均漏水率18%,與以色列5%、日本7.1%、美國14.5%、瑞士9.1%比較也偏高,漏水率高是因為自來水管線老舊 。
以色列無線電水錶,漏水率僅5%:發明在水錶上安裝電子儀器,讓水錶成為無線電水錶,水公司可以直接經由用戶的無線電水錶了解用戶用水的情況,並了解可能的漏水現象,進而協助減少漏水率,保護水資源。
各地漏水率比較表(至2010年底)
台北地區 21.6%
台灣地區 20.51%
世界各國平均漏水率 18%
以色列 5%
日本 7.1%
美國 14.5%
瑞士 9.1%
資料來源:監察院調查報告2011.06.21
二、台灣自來水漏水率長期偏高,導致水資源大量浪費
(一)台灣自來水公司計畫,未來9年再投入645億元改善管線,希望在2022年時,將漏水率由目前的19.55%,降至14.25%。不過屆時預估全台每年流失的水量,仍高達1.3座翡翠水庫的蓄水量。
三、9年後,台灣漏水率即使降至14.25%,仍不如日本東京與大陸北京
東京漏水率約3.1%,北京的漏水率約12.5%。以去年台水全年供水31.15億噸估計,9年後,台灣每年的漏水量仍多達4.4億噸。最糟的情形是十年後台灣就會面臨「水不夠用」的困境。
四、降低漏水,台北、東京攜手合作:
台北自來水處於2013年4月12日與日本東京都水道局簽署雙方合作備忘錄(MOU),未來雙方將進行工程技術交流,北水處並以日本為目標,降低北市管線漏水率,預計2025年漏水率可降至10%以下。
貳、節水再利用:雨水貯留
一、雨水貯留利用系統係將雨水以天然地形或人工方法予以截取貯存,主要是以屋頂、地面集流為主,可作為民生用水之替代性補充水源。
二、目前全國最完整、規模最大的雨水貯留再利用系統在台北市立動物園,每年可循環使用的雨水近30萬噸,每年為動物園省下近300萬元的水費,效益驚人。
三、
各國雨水貯留再利用的相關使用情形
日本
東京 以墨田區為例,除了補助家戶裝設雨水貯留設施,5年前還立法要求面積5百平方公尺以上的建築基地,都必須設置雨水貯留系統。
韓國 在2001年修訂供水水道建設法第16條規定,屋頂面積超過2,400平方公尺、座位數超過1,400位之體育場應設置雨水貯留設施。
德國 補助雨水貯留系統設置,並廣泛應用於建築環境規劃中,以減少地區性洪澇及改善水質。
泰國 大水缸貯水計畫,藉由雨水資源解決了當地鄉村的民生用水問題。
潘維剛委員國會辦公室製作
參、結論與建議
一、漏水率高乃是因為自來水管線老舊的問題,台灣與日本均位於環太平洋地震帶,管線因地震而脫接漏水風險高,為降低地震對自來水供水設施影響,日本精研管線耐震技術,證明能大幅減低地震受損情形,值得台灣學習仿效。因此日本花了40年,投入4.5兆日圓,全面汰換老舊管線,漏水率從30%降至個位數。
二、另外,雨水貯留利用是一項很重要的供水來源新概念,也是節水再利用的優良示範。建築物設計導入雨水貯留利用是一種經濟實用的小型技術,如果獲得廣泛的應用,對於降低環境和生態的衝擊效益不容小覷,特別是對於缺水地區將有直接之改善效益。因此本席也將提出自來水法修正草案,將明確規定一定規模以上之機關、學校、公園及綠地,應設置雨水貯留利用系統。
