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【國是論壇】從博鰲亞洲論壇看台灣競爭力 刊載者:潘維剛委員 刊載日期:2013/04/12

壹.博鰲亞洲論壇背景

貳.台灣綜合競爭力-香港、新加坡、「台灣」……

一、博鰲亞洲論壇「蕭習會」於4月8日登場,大陸國家主席習近平、我代表團長蕭萬長將正式會面,這是大陸領導班底上台,涉台人事全面就定位後,兩岸最高階層的接觸。

二、蕭萬長說,台灣不應缺席亞太區域經濟整合,台灣加入區域經濟整合,對這個區域「是資產不是負債」 ,並向習近平提出三點建議,希望「共同面對全球新局」、「共同構築兩岸願景」及「共同參與區域整合」三項遠景。

三、習近平對促進兩岸合作的「四點希望」內容為,一、希望兩岸本著兩岸同胞一家人的理念促進兩岸經濟合作;二、希望兩岸加強經濟領域高層次對話和協調,共同推動經濟合作邁上新台階;三、希望兩岸加快ECFA後續協議商談進程,提高經濟合作制度水準;四、希望兩岸同胞團結合作,共同致力實現中華民族偉大復興。

四、期間,蕭前副總統提出盡快完成ECFA後續協議的訴求;習近平則回應說「希望近期盡快簽署」,年底前也將完成貨品貿易和爭端解決機制等協商。

五、除了與習近平近距離交談,蕭萬長在午宴上也與其他重要國家的元首領袖及國際組織代表互動談天。相關人士指出,這是過往參加博鰲論壇「從沒有過的經驗」,也是「接待規格最高的一次」。

綜合競爭力排行

排名 國家 排名 國家

1 香港 6 阿拉伯聯合大公國

2 新加坡 7 巴林

3 台灣 8 紐西蘭

4 韓國 9 日本

5 澳洲 10 中國

六、與去年排名相較,香港從第三躍居第一,新加坡及台灣均下滑一名,韓國攀升一名。這項「綜合競爭力」排行有「人力資本與創新能力」、「商業行政效率」、「基礎設施」、「整體經濟實力」等分項。

(一)「人力資本與創新能力」項目是以人力資本與創新能力為評量,如高等教育入學率、公共教育支出、創意產業出口及高科技產業出口,台灣在此項目仍然穩居榜首,主因是高等教育入學率及公共教育支出仍保持高水準程度以及高科技產業和科技創新活躍。

(二)「整體經濟實力」項目分別以經濟健康指數、關稅、GDP指數、GDP增長率、產業結構和金融環境為評比項目,與去年相比,台灣仍持平排名第五,香港第一名,新加坡第二名,大陸第四名;

(三)「基礎設施」方面,則以交通、通信、電力、供水和網路普及度、速率為評分項目,台灣也排名第五,較去年攀升一名。

(四)「商業行政效率」則以新設立公司之行政程序複雜度與商業服務品質為主要評分項目,台灣去年在「商業行政效率」方面表現欠佳,排名第十九,今年則上升至第十四,大陸則維持第卅一。其中,引人注目的是馬來西亞及韓國,與去年相比兩者皆有長足的進步(馬:14>6;南韓:16>8),原因在於兩者皆致力於新設公司之行政程序之簡化。

人力資本與創新能力 商業行政效率 基礎設施 整體經濟實力

台灣 1 14 5 5

香港 8 3 1 1

新加坡 5 1 2 2

韓國 4 7 7 6

大陸 12 31 14 4

參.結論與建議

雖然我國在博鰲亞洲論壇所發佈的綜合競爭力排行中名列第三,但切勿以此自滿,我國仍有許多要加強的地方,在現今經濟高度發展的社會,唯有持續對外開放、保持市場自由度,並不斷改革不妥之處,才有可能持續成功。

一. 國家創新、產業轉型,首重人才,我國應簡化的行政程序,降低工作門檻,以「開放、信任」出發,使人才能自由發揮,讓人才感到「我真的受歡迎,你們真的很希望我來。」過往政府為吸引或留住企業,給予租稅優惠、廉價水電,但卻僅使企業怠惰,無助於產業轉型。中研院院長翁啟惠說:產業轉型要靠創新,能創造價值的才是創新,否則只是天馬行空的創意 。

我國應持續保持高等教育入學率及公共教育支出高水準程度以及高科技產業和科技創新活躍,並重視技職教育及產學合作,減少產學落差,鼓勵學生獨立思考,跳脫以往以標準答案教學的模式。

二. 經濟環境、政府政策及基礎建設:

最後,在經濟環境、政府政策上,基本目標為使政策更透明、可預測及政策目標明確、穩定並加強政府的清廉形象,營造一個友善的投資環境,對於我國的競爭力才有正面的幫助。

基礎建設上持續加強網路設備的建設與投資,根據最新統計 我國2012年第三季網路速度排名第39名,平均網速為4.4Mbps,遠較第一名韓國14.7Mbps慢上許多。21世紀科技、資訊皆在快速發展,資訊的流通性顯得格外重要,近年來之進步幅度雖較以往提升許多,但是我國起步時間較鄰近國家晚,再加上法規的限制,我國仍需加快腳步才有趕上先進國家的可能。