壹、 產官學合作對經濟發展的重要性

教育部「人才培育白皮書」召集人、宏碁集團創辦人施振榮認為，政府沒有提供誘因，各行各業才不願釋出實習或工作機會。應由政府獎勵企業，學生也有實習津貼，就能提高大學生、研究生的就業率。

中研院院長翁啟惠於去年12月7日接受聯合報專訪表示，目前國內研究上產學分歧，學界培養出來的人，無法順利找到工作；應由資助單位、政府、業界及學術界組成平台，討論出台灣的優勢領域，提供人才發展機會。

貳、歐盟國家與台灣青年失業率情形

一、歐盟青年失業率攀高：歐洲聯盟（EU）有將近600萬名25歲以下年輕人失業，西班牙及希臘的青年失業率逼近60%。青年失業問題被看作是歐洲面臨最緊迫的挑戰。歐洲領袖於今年11月13日承諾把解決歐洲聯盟青年失業問題列為優先政策。

二、台灣透過產官學合作，提升青年就業率：根據主計總處統計，我國青年失業率為13.95%。政府部門為改善青年就業，朝兩大面向並行，以政策面來說，鼓勵年輕人創業，並提供青年創業方案及微型創業專案申請，降低創業門檻。勞委會也持續在推行青年就業輔導，並舉辦相關論壇，目前已有9個部會都在協助青年就業問題。從需求面著手，政府提供資源，如資金、資訊或是平台服務等，鼓勵年輕族群創業，透過企業手法來解決社會問題。

參、結論與建議

(一)奧地利模式 可供借鏡：

奧地利模式是歐盟領袖解決青年失業問題的參考模式。奧地利公共就業服務計畫確保奧地利青年登記失業後的六個月內，都能擁有就業機會、特定職訓或國家補助的就業。同時，奧地利官方補助的職訓計畫主要針對無法參與私人學徒體系的青年，平均每個人每年享有一萬四千至一萬六千歐元的政府補助。

(二)德國大學拚研發、技職攻應用、師徒做中學 我國可師法：

德國是歐盟中的大國代表，在德國工業中，大學扮演研發和創新的重要角色。德國大學從事研發，與企業緊密聯結，提出對企業發展有利的研發項目，造就了德國成為工業強國。大學拚研發、技職攻應用、師徒做中學，形成三軌制，成為德國富強原因。

本席認為，適合台灣參考的，不只大國作法，更有歐洲二、三千萬人口以下的小國制度。五月公布的世界經濟體競爭力排行榜，瑞士第二名、瑞典和挪威也都擠入前十，這些國家沒有多所大學，但大學都很清楚自己的任務，就是提供國家所需的人才。期待我們的政府能認真思考大學與技職體系的定位，創造更好的青年就業環境。