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【國是論壇】環球透視(Global Insight)示警 刊載者:潘維剛委員 刊載日期:2013/12/06

壹、 GI示警 比星港早衰

國際經濟預測機構環球透視(Global Insight, GI)日前發布最新長期經濟預測顯示,台灣將在10年後揮別3%的經濟成長,走入「2」字頭低速成長時代。反觀同屬小型開放經濟體的香港和新加坡至少比台灣成長多10年,惟台灣經濟已出現早衰危機。

貳、台灣與亞洲各國出口現況

一、台灣經濟成長率下修為1.74%,出口年增率全年僅0.44:

(一) 台灣經濟成長率於101年度下修9次,於102年度共6次。若民間企業發生此業績成長嚴重下滑之情況,公司CEO等高級主管多半面臨被裁員之問題。惟政府部門僅說明原因,欠缺實際改善作為,致民眾消費信心等一併受到影響。

(二) 台灣102年度第一季出口年增率為2.42、第二季2.38、第三季-0.8、第四季-2.03,全年僅0.44。 反觀近兩年韓國、新加坡、中國及香港等,其出口雖亦受國際景氣衰退衝擊,惟自今年第2季各國出口成長率已有回升跡象,而於第3季出現正成長。例如韓國成長2.8%、新加坡成長4.4%、香港成長7.4%,而中國大陸也成長3.9%。其中,中國今、明兩年經濟成長率預估分別為7.7%與7.8%,中國國務院總理李克強還強調要「穩增長、調結構、促改革」。諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲將大陸的城市化,與歐美先進國家的新技術革命並列為影響人類21世紀的兩件大事。世界銀行研究報告亦指稱,未來20年內大陸農村人口市民化,每年新增數量相當於一個東京。農村轉移人口將帶來住房、交通網絡、居住區基礎設施等需求,城鎮化的同時亦將改變居民的消費偏好。

參、結論與建議

一、提升台灣競爭力、建構主導性領先技術、消費者需求與產業典範轉移做出有效回應 :

過去台灣資訊電子業憑藉著製造管理技術、設計研發與系統整合,並結合大陸的產業配套與較低的勞動成本,得以在全球IT產業的供應與價值鏈中,扮演舉足輕重的角色。惟蘋果的產業鏈整合發展模式,形成產業高度集中現象。對比台灣產業不僅缺乏主導性的領先技術,亦未對消費者需求與產業典範轉移做出有效回應。

二、前副總統蕭萬長表示:台灣更需要「穩增長、調結構、促改革」:

蕭萬長說,TPP對台灣而言為迫切議題,且至2015年完成整合後,經濟將比現在更困難。 中經院院長吳中書亦警示,連3年經濟成長率皆未達3%非尋常現象,尤其目前國際景氣復甦,新增出口訂單卻未同步上揚,代表國內出口產業優勢已逐漸流失。 過去台灣的經濟成長方針,確實使台灣經濟走上康莊大道。惟時代已不同,經建會與經濟部不應拘泥於自由經濟示範區,更應務實規劃適合台灣的穩增長、調結構、促改革策略。

三、推動產官學合作:

江揆表示,近年由於人口結構變遷、產業結構面臨轉型及高等教育擴張之影響,致我國人才運用上出現學用落差及供需失衡,於勞動市場亦並存缺工與失業之現象。建議行政院未來可透過教育的十年人才藍圖,並善用我國人力資源,產官學盡速合作,以培育產業所需人才。 例如流行時尚秀結合產官學界,即產業界提供布料、市府經發局居中媒合,亦提供國內相關科系學生比賽舞台,達成三贏之結果。