資料來源:聯合報╱第A2版╱焦點╱記者沈婉玉╱台北報導

歲出，愈編愈高 財長張盛和： 法定支出達7成是隱憂 政府預算多以「現金」補貼或還於民 無力投入重大建設

財政部長張盛和昨天表示，財政健全方案已發揮成效，但國家財政並非安然無憂。他說，支出結構的調整面臨瓶頸，法定支出占歲出的比重以一年增加一個百分點的速度升高，今年已達七成。

法定支出占歲出超過七成，主計總處主計長石素梅坦言，「未來預算愈來愈難編」。她說，各種社會保險的提撥率、負擔率，教育經費預算、人事費等法定義務支出逐年升高，九十七年法定支出占歲出的比重為六成四，到今年已占七成，成長了二千五百多億元。

張盛和與石素梅昨在立法院財委會報告「中央政府債務改善計畫落實執行情形」，預估今年底中央政府債務餘額預算占前三年度名目ＧＤＰ的百分之卅六點二，比去年降零點三個百分點，距法定債限還有百分之四點四（約七千億元）的融資空間。

立委賴士葆表示，政府推動財政健全方案對有錢人加點稅，使稅收增加、債務在控制之中，但法定支出占歲出的比重愈來愈高。他說，過去七年，法定支出約以每年一個百分點的速度增加，那十年、廿年、卅年後預算豈不是百分百都是法定支出，未來真的會「巧婦難為無米之炊」。

法定支出過高會使國家難有發展，國家預算多以「現金」形態補貼或還給國民，無力投入重大建設。張盛和說，但法定義務支出的調整都涉及修法，例如年金改革等，阻力很大，送入立法院都沒有進展。

財政健全方案讓稅收增加，但支出結構的調整面臨瓶頸，占七成的法定支出只增不減，剩下三成的經常門支出已調無可調。張盛和說，「靠財政部這邊自己來努力沒有辦法」。

立委費鴻泰質詢，政府財政雖已脫離嚴重警示區，但在節流方面卻做得不夠，各單位不遵守零基預算的原則，蓋蚊子館搶資源，政府的投資效益沒提升、白花錢，人民也不會給掌聲。