2014-09-26╱自立晚報╱政治特區【記者陳金寶台北報導】
台聯政策委員會主委與立法院黨團25日指出,馬總統及政府一再宣誓TPP(跨太平洋夥伴關係協議)對台灣經濟發展如何重要,2014年1月馬總統指示各部會在2月底前準備就緒,7月底前提出具體計劃後,政府將要全力推動台灣參與TPP的談判,但是從經濟部、國貿局及工業局編列的104年度總預算來看,有關派員出國開會、談判之預算編列,對TPP談判之相關預算少的可憐,反觀對中國一個國家開會、交流、考察及參訪的預算卻很多,可見馬總統及政府一再宣誓,政府將要全力推動台灣參與TPP的談判是嘴巴講(Lip service),欺騙國人,從104年度預算編列來看,「積極傾中、TPP談判無影無蹤」才是真的。就此,台聯提出強烈抗議,並將在審查預算時請參與談判之經濟部、國貿局及工業局,給國人一個交代。
台聯政策委員會主委許忠信表示,歸納104年度經濟部出國開會、談判計畫之預算,大致分成四個類型,其一為「特定議題會議」,計編列167萬4千元;其二為、「雙邊經貿合作會議」,計編列820萬7千元;其三為「多邊非TPP經貿會議談判」,計編列759萬6千元;其四為「多邊經貿會議談判」,計編列76萬5千元;四個類型總計編列1824萬2千元(如下表一)。 然其中「特定議題會議」、「雙邊經貿合作會議」及「多邊非TPP經貿會議談判」三者之預算均與「TPP談判會議」無關,而與「TPP談判會議」預算可能相關者僅計畫名稱「18推動及參與洽簽經濟合作協定談判與相關研討會」之預算76萬5千元,僅占四個類型總計編列1824萬2千元的0%至4.1%(因前往地區包括美洲、歐洲、亞太及其它地區,而歐洲不可能談判TPP,所以只能說可能包括TPP談判),如此低的比例,顯見馬總統及政府一再宣誓,政府將要全力推動台灣參與TPP的談判是,欺騙國人。且相較於104年度經濟部赴中國一個國家之開會、參訪預算,20個計畫,全中國跑透透(華北、華東、華南、華中、香港到處隨你跑),計編列306萬1千元(如下表二),為「TPP談判會議」相關預算76萬5千元之4倍之多,更可以看出來總統及政府雖一再宣誓,將要全力推動台灣參與TPP的談判,但從104年度預算編列來看,卻是「積極傾中、TPP談判無影無蹤」。
台聯立院黨團總召賴振昌質疑,從104年經濟部工業局編列的預算來看,出國開會、談判共有4個預算計畫,其中「WTO及其他工業相關會議」及「OECD經濟合作與發展組織鋼鐵委員會、UFCCC聯合國氣候變化綱要公約暨京都議定書締約國會議」均屬於「多邊非TPP經貿會議談判」;其中「工業合作會議或雙邊會議」及「重點及新興產業國際會議或論壇」則屬於「特定議題會議」,預算總計213萬7千元(如下表三)。相較之下,性質屬於「多邊經貿會議談判」之「TPP談判會議預算」為0元。如此編列預算,經濟部工業局有打算積極參與「TPP談判會議」?反觀經濟部工業局光赴中國一個國家開會、參訪的3個計畫,預算編了高達200萬元(如下表四)。最奇怪的是,ECFA相關業務機關(中國商務部)明明在北京,卻要華中、華北、華南、西部地區,幾乎也是全中國跑透透開會;中國產業相關機構並無在港、澳者,但兩岸產業或投資合作及陸資招商、台商服務團、訪問團等相關會議及參訪,卻要到港、澳。這不是擺明「重中國,而輕TPP」嗎?
另外,台聯立法院黨副總召葉津鈴再舉104年經濟部國貿局預算編列為例,國貿局雖然沒有編列對中國開會、交流或談判之預算,但對於派員出國開會、談判的兩項計畫,包括屬於「特定議題會議計畫」之167萬8千元,屬於「雙邊經貿合作會議」計畫84萬6千元,合計252萬4千元(如下表五),都不是性質屬於「多邊經貿會議TPP談判」之預算。國貿局既然沒有編列「TPP談判預算」,政府卻對台灣人民說要積極參與加入TPP之談判,豈不是將人民當傻瓜。
台聯立法院黨幹事長周倪安強調,TPP(跨太平洋夥伴關係協議)是一個由美國所主導之,綜合性多邊自由貿易協定,它結合泛太平洋12個國家,成為戰略經濟夥伴關係,用以制衡中國所主導,結合16個國家的RCEP(東南亞區域經濟夥伴關係)。TPP每年占台灣貿易額約達2000億美元,出口比達32%至35%,對台灣而言,的確相當重要。馬總統在103年元旦文告中曾向國人宣示「積極爭取加入TPP」,更表示「台灣如不加入未來很難在區域內與其他國家競爭」。而TPP可望於今年底完成第一階段的協定架構,馬總統也告訴國人,「希望台灣能參與第二輪談判」,即參與2014年起開始之第二輪談判。但從經濟部、國貿局及工業局編列的104年度總預算來看,有關派員出國開會、談判之預算編列,對TPP談判之預算少的可憐;反觀,對中國一個國家開會、交流、考察及參訪的預算卻很多,可見馬總統及政府一再宣誓,政府將要全力推動台灣參與TPP的談判,根本就是「積極傾中、TPP談判無影無蹤」,欺騙國人。就此,台聯提出抗議,並將在審查預算時嚴格究責。
