立法院游錫堃院長今(19)日下午拜訪台北市政府聽取立法院遷(改)建地點意見，本院國民黨黨團曾銘宗總召、民眾黨黨團邱臣遠總召、吳思瑤委員、何志偉委員、高虹安委員、林昶佐委員、林志嘉秘書長、周雅淑顧問、秘書處孔秉杰處長、總務處周傑處長陪同，現場還有立法院未來國會願景規劃諮詢委員會委員召集人林洲民、諮詢委員王秀娟、丘如華、林靜娟、林芳慧、陳孟秀、蔡衛民、顧忠華、台北市柯文哲市長(視訊參加)、彭振聲副市長、陳志銘秘書長、都市發展局及財政局幕僚等一同出席。

院長致詞時首先代表立法院誠摯感謝柯市長及其領導的團隊，在防疫、陳抗、治安等各方面的協助，尤其解決立法院長久以來的各項用地爭議，包含2017年變更為「機關用地」、2018年同意「無償撥用」、2021年協助群賢樓地下二層防空避難室兼停車場取得執照等。他表示立法院建築老舊、違章雜陳、管線凌亂，興建具備全國「最高民主殿堂」象徵意義的國會園區日益迫切，因此去年成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」，由相關領域之各界專家組成幕僚小組，協助立法院遴選遷(改)建的合適地點，盼未來國會園區符合5大發展願景：名符其實的最高民主殿堂、全國人民集遊陳抗中心、國內外遊客之參訪地標、公民教育的民主教室、華文圈憲政民主的典範。

院長也感謝柯市長最近提出4個新地點，所以台北市包含現址改建總計10處，分屬不同行政轄區，他本著開放態度藉此機會聽取各界意見並充分溝通，盼使「立法院遷(改)建」期前評估報告更臻完善，再送請由各黨團推薦委員成立之「國會遷(改)建暨監督委員會」來作政策性的討論及決定。

院長最後以道德經第64章「合抱之木，生於毫末；九層之臺，起於累土。」闡明國會的遷(改)建工作經緯萬端，好的開始是成功的一半，並盼未來在面對下一代時，我們都有承擔、盡力並與有榮焉的感覺，因此推動過程須密集與各界溝通並廣納意見，激發出多元公民社會的聲音，彰顯民主精神，並共同刻劃台灣國會改革的重要進程，期許新國會能成為未來國際社會的民主典範。

隨後由台北市柯市長以視訊方式致詞時表示，綜觀台北市的建議地點，首選以空總最適合，其中的歷史古蹟可以再研究處理方式，只要立法院需要，這是對台灣歷史有益的事，台北市必定盡量協助。

接著雙方互贈紀念品後，由台北市政府簡報「立法院遷建基地盤點分析」及互相交流。

吳思瑤委員針對柯市長所提空總部分回應指出，空總目前面臨二問題，第一，市政府匡定三分之二土地作為古蹟定著區，無法改建活用；第二，市政府若堅持40%回饋，協商勢必繼續進行。吳委員隨後表示希望今日的討論能即刻啟動未來國會遷建，不能再如同之前以停止收場。吳委員指出國會遷建須符合內部使用需求及乘載外部社會期待，不僅是專業問政場域，更必須成為人民陳抗專區、民主特區、公民教育殿堂、國會外交場域及華人民主典範，新國會是台灣站上國際的重要民主場域，第一要務宜思考軟體與硬體在功能與空間上的需求，更有助於聚焦議題，不致落入政治拔河。吳委員認為若以使用空間需求及現況使用便利性來看，中正紀念堂為首選，將可媲美美國國會山莊，但此為珍貴的首都空間，不必然國會是唯一選項。她也提到若空總可解決三分之二的古蹟定著，當然可以列入思考。

林昶佐委員表示國家最高民意機構轉址，應加入多一點想像力，立法院現址原為學校，本來就不是機關用地，目前已經超載，委員們無論召開公聽會或協調會皆借不到會議室，甚至無法與地方議會相比。林委員建議考量規模之外，多加入一點想像，他認為中正紀念堂的堂體本身比現在議場大很多，而且從這塊地的歷史脈絡來看，若有朝一日成為台灣最高民意殿堂，不僅有廣場供民眾陳抗、外賓參訪時也有一個台灣民主發展的想像空間。

何志偉委員表示以民眾角度看國會遷建，有著想像和脈絡依循，既有功能不符才要遷建，但這10案從第1案一路看到第10案，不是產權問題，就是建地容積率後續需要變更，或是土地破碎山坡地，還有古蹟問題，何委員表示國會除了現階段使用需求外，更需承接未來台灣發展，因此建議社子島。他表示中正紀念堂是轉型的邏輯，但社子島過去在戒嚴時期淹水嚴重，未來若成為名符其實的最高民主殿堂，將有綠地足夠提空安全快速的集會陳抗，規劃也更有彈性，希望可以有機會列入考慮。

曾銘宗總召表示，國會在其他國家是很重要的地標，過去曾有機會但稍縱即逝，贊成跨出成功第一步。曾總召表示現址又小又雜亂，為長遠考量同意遷建，至於地點，建議留在台北，他以過去中興新村在中部為例，對於政府官員或陳情民眾都不方便。曾總召認為若在台北市，則建議空總，因產權單純，若古蹟問題能適當處理，將是合適地點。

邱臣遠總召表示，國會代表國家的形象，有國會外交及社會期待的功能，過去可惜未能成功，現在有機會，加上立法委員皆有共識，雖然對於選址各有選區考量，但若以國家整體發展來看，邱總召指出中央機關集中在北部，因此以台北市為主較為適合，不致造成行政成本浪費，也可節省官員通勤時間。若以場址和空間來看，邱總召認為空總舊址較為適宜，若古蹟問題能處理，在交通便利性或國會外交都很合適。其次希望在後備指揮部及中正萬華拖吊保管場，因其交通方便。邱總召希望遷建能作多元功能性的整體評估與規劃，期待院長持續收集各界意見再進一步討論。

最後在大合影後院長及視訊參加之柯市長一同接受媒體聯訪。

院長致詞全文如下：

柯市長、台北市政府團隊各位先進、各位委員同仁及立法院諮詢委員會的各位委員先進、各位媒體朋友：大家午安！

今天專程拜會柯市長領導的台北市政府團隊，是為「新國會園區選址」來向柯市長請益，謝謝大家在百忙中撥出寶貴時間來參與。首先要特別感謝柯市長任內，在2017年協助立法院現址的用地變更，把原屬台北市政府所有的「國中用地」變更為「機關用地」，這是很多年的陳年老案，在柯市長任內解決了。其次，感謝柯市長在2018年一舉解決了立法院紛擾數十年的用地爭議，同意「無償撥用」。此外，柯市長也在2021年協助讓群賢樓地下二層防空避難室兼停車場變更使用，取得執照。立法院位於台北市行政區內，無論建築安全、勞動安全、環保衛生、防疫、陳抗、治安等等，都與台北市政府密切相關，今天藉這個難得的機會代表立法院鄭重地向柯文哲市長領導的市府團隊表達誠摯的感謝。

「新國會園區選址」的目的是希望找到新建或原址改建立法院的適當地點。立法院建築老舊、違章雜陳、管線凌亂，自1991年就有遷建之議，甚至在1998年通過241億的遷建預算，後來因故未用而繳庫。近年來隨著台灣國際能見度提升，先進國家訪賓越來越多；舉國家之力，興建一座具備「全國最高民主殿堂」象徵意義的國會愈形迫切。因此，去年4月15日，立法院在COVID-19疫情陰影下，邀集了具有「政治或國會研究專長」及「建築、都市設計或都市計畫專長」等多元專業領域的各界先進賢達，成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」，作為立法院的幕僚小組，以協助立法院遴選遷(改)建的合適地點，並審議通過了「未來國會5大發展願景」，包括：
一、名符其實的最高民主殿堂。
二、全國人民集遊陳抗中心。
三、國內外遊客之參訪地標。
四、公民教育的民主教室。
五、華文圈憲政民主的典範。

從這5大願景可以看出未來的國會園區，「諮詢委員會」希望具備全國「最高民主殿堂」的象徵意義；希望具備集會遊行、陳情抗議的方便性和可及性；希望能像總統府、台北101大樓一樣，是國內外觀光客樂意參訪的重要地標；希望成為學生公民法治教育的「校外教室」；也衷心期待台灣未來的新國會園區，能成為國際華文圈民主政治及開放國會的典範。

歷年來針對「立法院遷(改)建地點」的建議地點總共有15處，很感謝柯市長最近又積極的提出4個新的建議地點，所以建議地點總計增加為19處。其中，光是位於台北市的地點就有10處，除了「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」委員建議的在「立法院現址原地改建」1處外；在遷建方面，台北市轄區就有9處，分別是：（一）、立委提案的中正紀念堂、202兵工廠及聯勤司令部；（二）、院會多年前曾經決議的空軍總部舊址及華山藝文特區；（三）、「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」所提議的華光社區；以及（四）、台北市政府最近建議的：台北市憲兵隊、台北市後備指揮部、中正萬華拖吊保管場、劍潭青年活動中心等4個新地點。

這10個地點分別位處於台北市不同的行政轄區，台北市政府團隊及在地各級民意代表或多或少有所期待或顧慮；錫堃個人則本著開放的態度，希望藉這個機會聽取各界意見並充分溝通，以完善「立法院遷(改)建」的期前評估報告。其後，評估報告完成後將送請由立法院各黨團推薦委員所成立的「國會遷(改)建暨監督委員會」，這個委員會是特別的委員會，現在還沒有成立，未來成熟後成立，像現在的修憲委員會一樣，來作政策性的討論及決定。

「合抱之木，生於毫末；九層之臺，起於累土。」國會具有國家主權象徵的重大意義，其「遷(改)建工作」經緯萬端，它的興建也許需要10年、20年或更久時間才能完成。但是好的開始是成功的一半，每一項重大、永續、有益國家社會的重大使命，都會先有一個好的起始點。錫堃衷心期盼，未來我們在面對這個國家社會的下一代時，我們會覺得承擔了！盡力了！無愧於心而且還能感到與有榮焉！推動的過程，我們希望密集地跟社會溝通，廣納各界意見，讓公民社會的多元聲音激發出來，這樣更能彰顯台灣的民主精神。

最後，要再度感謝柯市長的撥冗，以及市府團隊關於場地的安排，期待稍後的簡報和意見交流，能激盪出更多的意見和回饋，謝謝大家！也祝福柯市長身體健康，早日解除自主隔離！