「抬轎內閣」拼經濟？拼社福？還是拼連任！
◎經濟真的復甦了嗎？
九月份主計處與國內各大研究機構都公佈了最新的經濟統
計預估（如附件 ），除了少數財經要員對國內經濟復甦
抱持樂觀外，民眾看到的卻是的是：失業率飆到5.21﹪新
高；民間消費成長率從八十七年的高點6.5 ﹪滑落到只有
2.2 ﹪；五分位距高低所得差距，由去年的5.55倍擴大到
目前的6.39倍；政府負債高達4700億、民眾每人得分攤廿
萬的重債；僑外投資年增率衰退了45.9﹪；扁政府大張旗
鼓推出了8100國發計畫、兩兆雙星、一兆零五百億金融重
建基金、振興產業優惠基金一兆3000億…口號震天價響，
國內民間投資成長卻只能和去年打平！我們不禁想問，景
氣真的復甦了嗎？到底是經濟成長被高估？還是選民的智
慧被低估？
◎經濟成長的要素
一國的經濟成長通常以該國國內生產毛額（GDP）的變動
率來表示。「國內」是指在一國領土內所生產產品與勞務
的總和，而國民生產毛額的「國民」，則指該國的國民或
居民所創造的總額。其計算方式就是將「民間消費」、
「民間投資」、「政府支出」以及「出口」四項指標加總
而得。
◎投資衰退，何來經濟成長？
2002年首季經濟成長由2001年第四季之衰退1.58﹪轉為
正成長1.20﹪，第二季也回升至3.98﹪；但是仔細觀察台
灣經濟成長率各因子之成長及貢獻情形（附件），2002上
半年「國內需求」（指民間消費、投資與政府支出）仍然
十分疲弱，首季對經濟成長貢獻度為負2.86﹪，第二季雖
略增加，但也只有0.43﹪。造成國內需求疲弱的兩大主
因，其一是民間投資不振（國內外投資者信心不足、兩岸
關係不確定性），其二則是公共支出衰退（政府債台高築
4700億、經濟發展支出持續萎縮）。更何況所謂的成長
率，其實是和去年的「慘狀」相比而來。九十一年GDP總
產值9兆1,388億其實比八十九年的9兆4,406億還衰退了
3.2﹪；平均所得美金12,982元也比八十九年的 14,188
元大幅縮水8.5﹪，老百姓真的變窮了…不是在過去七、
八年，而是在最近的兩年！
◎出口大幅增加，你知道出口到哪兒去了……
從附件 中我們可以明顯看出，扭轉經濟成長率由負轉
正的關鍵因素，就是出口的暢旺。但依據財政部最新的海
關進出口統計資料顯示，七月份台灣對大陸出口較去年同
期大幅成長115.82﹪， 累計一至七月對大陸出口，也成
長了80.46 ﹪，如果加上香港，我們出口值的百分之三十
在扁政府口中惡名昭彰的「對岸」！數字會說話，放下
「一邊一國論」或是「走台灣自己的路」不談，當財經要
員為經濟成長率回升雀躍喝采、杯觥交錯之際；反手還要
打著「國家安全」旗號，防堵、大壓、抹「紅」台商無所
不用其極，無視兩岸彼次貿易依存度逐漸上升的事實。
◎一高二低的勞動力市場
1990年以來，台灣勞動市場呈現失業率不斷升高、就業率
及勞動參與率不斷下降的「一高二低」型態（見附
件 ），2002年全年平均失業率極可能一舉突破5.10﹪的
歷史新高水準，依據主計處資料，國內今年失業人口將由
八十九年的29萬3千人暴增到50萬8千人！若與國際相較，
2001年同樣面臨經濟衰退的新加坡，其失業率由2000年的
3.1﹪增為3.3﹪，歐盟主要國家及南韓則呈現失業率下跌
情形，其餘像美國、日本及香港等地區，其惡化情形均較
台灣為輕。
◎經濟困境正向社會蔓延
再者，經濟成長衰退，失業人口激增，導致家庭所得、消
費支出及所得分配都產生極大變化。根據內政部統計，低
收入家庭戶數已由88年的5萬8千戶增加到91年第一季的6
萬4千戶。另外根據主計處最新統計，2001年我國全體家
庭所得為7兆4,600億，較2000年減少0.6﹪，平均每戶可
支配所得為86.9萬元，較2000年的89.1萬元減少2.6﹪。
特別值得注意的是，依高低所得按戶數五等分位組觀察，
最高20﹪家庭每戶可支配所得仍較 2000年增加2.1﹪，最
低20﹪家庭每戶可支配所得則大幅減少11.4﹪，影響所及
高低家庭所得差距由2000年的5.55倍大幅增加為6.39倍，
所得分配嚴重惡化，過去台引以為傲的高經濟成長及所得
分配平均的經濟奇蹟，2001開始惡夢初現！
◎「二五八錢坑法案」：一兆零五百億金融重建基金
阿扁喊出二五八計劃，要在兩年內將銀行逾放降5﹪以
下，資本適足率維持在8﹪以上。對小老百姓來說，兆元
根本是天文數字（民眾每個人出47,000元）。金融重建基
金設置迄今才滿周年
，從1,400億暴增到一兆零五百億，據稱將從三方面整頓
金融：一是直接觸處理經營不善的金融機構，由重建基金
填補資產與淨值的缺口，概括承受，無法回收；二是以市
價買下銀行不良資產，使銀行逾放得以降到5﹪以下，政
府整理後再將這些資產出售，尚可部分自償；三是以重建
基金直接介入金融機構經營，以促其提高資本適足率，達
成目標再退出。