案由:本院委員黃德福、吳敦義等五十三人,有鑑於建立
國會聽證制度的呼籲已有多年,為現行立法院職權行使法
第九章等條文之規定,仍僅賦予本院進行形式上、無拘束
力的立法諮詢性聽證,為落實例法院真正發揮監督政府人
事及政策之職權,並在原有立法諮詢性的聽證制度基礎
上,增加彈劾調查與人事同意審查之聽證功能,爰提出立
法院職權行使法部分條文修正草案,以建構我國完整的國
會聽證制度。
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《修正條文》
第三十條
全院委員會就被提名人之資格及是否適任之相關事項,得
舉行聽證會進行審查與詢問,由立法院咨請總統通知被提
名人列席說明與答詢。
第四十三條第二項
全院委員會審查時,得舉行聽證會,並由立法院邀請被彈
劾人列席說明。
第 九 章
聽證會之舉行
第五十四條
全院委員會為行使同意權及審查彈劾案,以及各委員會為
審查院會交付之議案,得依憲法第六十七條第二項之規定
舉行聽證會。如涉及外交、國防或其他依法令應秘密事項
者,以秘密會議行之 。
第五十五條
全院委員會聽證會須經院會交付或經全體委員三分之一以
上之連署或附議,並經議決,方得舉行。
各委員會聽證會須各委員會輪值之召集委員同意,或經各
委員會全體委員三分之一以上之連署或附議,並經議決,
方得舉行。
對於繫屬於司法機關、考試院及監察院之案件,不得進行
聽證會之程序。
第五十六條
全院委員會聽證會主席由各委員會召集委員中資深者擔
任,資同者以年長者任之。各委員會聽證會以該委員會召
集委員為主席。全院委員會及各委員會舉行聽證會時,得
邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見及出示文
件、證物,並接受聽證會出席委員提出詢問與要求對質。
惟出席人員對於不適法、逾越聽證目的及侵害個人隱私權
之詢問與對質,得拒絕表達之。
前項出席人員,應依正反意見之相當比例邀請,並以不超
過十五人為原則;其人選由全院委員會及各委員會決定
之。
應邀出席人員於聽證會進行前應為宣誓及具結。
應邀出席人員非有正當理由,不得拒絕出席。若無正當理
由不到場者,全院委員會及各委員會得經決議請司法或警
察機關協助拘提。
應邀出席應邀出席人員於聽證會表達意見並接受提出詢問
與要求對質時,若發生實問虛答、避重就輕等逃避國會監
督等情事,聽證會得通過決議進行藐視國會之譴責,刊登
於本院公報。若應邀出席人員為公務人員,並移請該管機
關懲處;若為未具公務人員身分之人民,並依藐視國會罪
處一年以下有期徒刑。違反第四項規定而提出虛偽意見、
文件及證物陳述者,處七年以下有期徒刑。
第五十七條
舉行聽證會之全院委員會及各委員會,應於開會日五日
前,將開會通知、議程等相關資料,以書面送達出席人
員,並請其提供口頭或書面意見。
同一議案舉行多次聽證會時,得由聽證會主席於會中宣告
下次舉行日期,不受五日之限制,但仍應發出書面通知。
立法院對應邀出席人員,得酌發出席費。
第五十八條
全院委員會及各委員會應於聽證會終結後後十日內,依出
席者所提供之正、反意見提出聽證會報告,送交本院全體
委員及出席者。
第五十九條
聽證會報告作為行使同意權、審查彈劾案及該特定議案之
參考。
聽證會報告發現相關人員有違法失職之情事者,應移送司
法機關、監察院或該管懲戒機關依法辦理。
聽證會之施行辦法,應依立法院內規制定程序定之。
