立法委員吳敦義五月九日在立法院內政委員會中代表國民

黨團對「九二一震災重建暫行條例」部分條文修正案提出

說明。吳敦義強調，行政院對於本次修法，不能抱持排斥

心態，應與各黨團、各委員一起儘快來撫平九二一大地震

對災民所造成的傷痕，好讓災區民眾的信心恢復、家園早

日完成重建。

吳敦義表示，九二一發生已經接近三年，當初政府與各界

均顯得非常關心，並且努力地投入重建工作，但隨著時間

的過去，關注日漸淡薄、重點也逐漸轉移。同時，整個重

劃工作仍有許多不如人意，甚至牛步化，必須立即改進。

吳敦義表示，災區裡的地震帶、斷層帶等不適合居住地

帶，應協助災民搬離，政府可以設法使該地帶改變為非建

築用地或綠帶。

吳敦義指出，修正案明定災民代表在重建會中的比例必須

提高，並以民主公開的方法產生，如此方可真實反應災區

民眾的意見，讓民眾普遍感受到委員會的功能。第二、在

現行條例中，沒有指定重建工作的主管機關，造成了行政

部門間的相互推諉，應明定重建會為主管機關，以求事權

統一、窗口單一；政府並且要有「重建不成，委員會不

除」的決心。第三、為了展現政府的使命感與責任心，對

於處在地震斷層帶家破人亡的災戶，以地換地並不過份。

第四、對於大樓與集合房屋全倒或半倒的鑑定，截至目前

為止，仍舊有許多爭執。懸而未決是不對的，政府有責任

挑起最終鑑定的責任，並應讓災民能參與鑑定的工作。第

五、目前許多組合屋決定要拆，其實，災民又何嘗願長住

組合屋，只因無處可去，基於人道的考慮，應依法定四年

為期，勿提早拆離。