立法委員吳敦義等 七十四 人今天提出建議，籲請兩
岸領導人，洽定同一時間，大陸正式宣布「不武」，台灣
則同時宣布「不獨」，雙方安排時間，指定地點，展開長
期建設性對話，共同尋求兩岸問題之和平解決。
吳敦義在一份臨時提案中指出，台灣海峽兩岸的和平與穩
定，不僅關係亞太地區的安全，尤其維繫人民的幸福與信
心；惟以兩岸關係長期低迷不振，始終沒有積極建設性的
發展，他在審酌布江會以及中共十六大之後的最新國內外
及兩岸情勢，特提出上述建議。
吳敦義表示，陳水扁總統於民國八十九年五月二十日就職
演說中，曾經提出「四不一沒有」，明確宣示我方「大陸
不武、台灣不獨」的立場，而大陸方面過去及近期亦皆有
類似表示，例如唐樹備於今（九十一）年九月初訪美時發
表「台灣不獨、大陸不武」的談話，顯示兩岸都有「不武
與不獨」的初步默契，然而誰先宣布「不武」或「不
獨」，則並未觸及，如此懸而未決，勢將成為難解之謎；
因此，吳敦義籲請兩岸的領導人，應洽定同一時間，大陸
宣布「不武」，並即撤出在福建部署對台之四百零一枚飛
彈，我方則同時宣布「不獨」，雙方安排時間，指定地
點，展開長期建設性對話，共同尋求兩岸問題之和平解
決。
吳敦義在上項提案中，也建議雙方立即著手協商，儘速簽
訂「兩岸農工商經貿互助合作協定」，劃設自由貿易區並
建立水平及垂直之分工合作機制，以免兩岸農工商業之生
產銷售，陷入惡性競爭，兩蒙其害。
另外，在打擊犯罪及減緩軍事武器採購競賽方面，吳敦義
也呼籲兩岸領導人應攜手合作，以扼止武器、毒品走私、
緝捕重罪逃犯，維護兩岸治安，終結消耗性之軍事武器採
購競賽，降低對峙性相互抵銷之鉅額浪費，轉而從事積極
性之民生建設，造福兩岸人民。
吳敦義說，在世界經濟成長空間全面鈍化的壓力下，各大
經濟體無不想方設法，進行各種合縱連橫，組成區域組織
來強化競爭力，台灣與大陸本屬同文同種，經濟發展上則
存在明顯的既競爭卻又互補互利的條件，兩岸的農工商等
產業自當合作創造共同利益，如果陷於惡性競爭，重疊生
產、競相殺價或傾銷，則不但無法在全球經貿競爭激烈的
環境下脫穎而出，彼此的生存發展更會嚴重受損。為避免
惡性競爭、互蒙其害，雙方應立即著手協商，儘速簽訂
「兩岸農工商經貿互助合作協定」，劃設自由貿易區並建
立水平及垂直之分工合作機制，共創雙贏。
在減緩軍事武器採購競賽方面，吳敦義也指出，台灣與大
陸一直是全球排名居前的軍事武器進口國，根據瑞典斯德
哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發佈的統計資料顯示，台
灣在一九九六到二000年五年間的總採購金額多達一百二
十億美元，高居世界第一，中國大陸為八十三億美元，居
世界第三，近兩年來大陸則已取代台灣躍居世界第一，單
單二00一年的武器採購增幅就高達百分之七十八，突顯出
兩岸軍事競賽的嚴重性。吳敦義認為，兩岸與其以彼此對
峙消耗的態度來增加軍購開支，不如改以「共同保證和
平」的對話原則為雙方尋求最大利益，因此，他籲請兩岸
領導人應立即終結消耗性之軍事武器採購競賽，降低對峙
性相互抵銷之鉅額浪費，轉而從事積極性之民生建設，以
造福兩岸人民。
至於打擊犯罪方面，吳敦義則指出，由於兩岸人民往來日
益頻繁，兩岸的犯罪組織與成員，似乎也不斷進行另一型
態的交流串聯，根據過去的案例顯示，槍砲彈藥走私來
台，早已成為台灣治安惡化的主因之一；此外，今（九十
一）年六月發生的福生三號漁船海上喋血案，揭露運毒黑
吃黑的內幕，起出市價二十億元的大宗毒品，我司法機關
首長甚至表示大陸已成為台灣毒品最大來源區，顯示大陸
武器和毒品走私運入台灣的問題已十分嚴重。吳敦義認
為，面對如此嚴重的犯罪問題，兩岸政府應儘速建立常態
性、制度化的機制，攜手合作打擊犯罪，以遏止武器、毒
品的走私，並緝捕重罪逃犯，維護兩岸的治安。
檢附提案英文稿如後：
Theme:
Peace and stability across the Taiwan Strait is
key to the security in the Asia-Pacific region.
Worried by the long-term downturn in cross-strait
relations, members of the Legislative Yuan, Wu
Den-yih and others, after reviewing the domestic
and international situation in the wake of the
just-concluded meeting between U.S. President
George W. Bush and mainland Chinese President
Jiang Zemin, and before the opening of the 16th
National Congress of the Chinese Communist Party,
jointly tender this overture in the hope of
peacefully solving the disputes between Taiwan
and the mainland to the benefit of the people on
both sides.
A. The leaders of both sides should equally
engage in substantive acts. Simultaneously, the
mainland should renounce the use of force against
Taiwan and immediately dismantle the 401 missiles
deployed along the coast of Fujian province
targeting Taiwan, and Taiwan should declare that
it would not seek independence. Both sides should
agree to a time and place to begin constructive
dialogue to seek the settlement of differences
between them.
B. Both sides should immediately begin
negotiations for the signing of a cross-strait
trade and economic cooperative agreement, set
aside free trade zones and establish a
cooperative framework to avoid possible sharp
competition between the two sides.
C. Leaders of both sides should join hands to
stop the smuggling of weapons and drugs and to
apprehend criminals fleeing across the Strait to
attempt to avoid prosecution. This will help
social order on both sides of the Strait.
Additionally, the race between them to procure
arms must end and the funds saved from the
budgets should be used toward development
projects which are in the interest of the people.
Explanation
A. President Chen Shui-bian announced in his
inaugural speech on May 20, 2000 the