提案:要求國科會提高原住民族相關課題專題研究經費比
例
案由:本院委員林正二,針對行政院國科會每年補助專題
研究計畫之經費,分配於原住民族相關課題所佔比例過低
情況,咸認十分不妥,特提案要求行政院國科會儘速訂定
專題研究經費使用於原住民族相關課題之固定比例及實施
期程,以提升各學術機構專家學者對原住民族相關課題之
研究意願,進而促進原住民族整體相關研究領域更為深入
及廣泛。
說明:
一、國內學術界每年對行政院國科會提出之各項研究計畫
數量十分龐大,其中專題研究計畫每年平均有兩萬多件提
出申請,以九十二年度為例,即有15,256件申請案通過審
核,所核定補助之研究經費為新台幣一百二十二億二千二
百一十八萬三千一百零七元。經由國科會嚴謹的審查作業
程序,使得每年累積的研究成果相當驚人,對國內學術研
究水準的提升貢獻卓著。
二、然而審視所有通過審核的專題研究計畫中,以原住民
相關課題為研究主題的計畫,所佔比例實在非常微小,以
九十二年為例,通過審核的申請案件數為65件,僅佔全體
通過計畫件數之0.43%,核定補助之研究經費為新台幣三
千七百九十一萬三百元,僅佔全體通過計畫經費之
0.31%。由此可見國家研究經費之補助,用於原住民族相
關課題之懸殊比例。
三、雖然國內學術界針對原住民族相關課題所提出之研究
計畫總數確實較少,導致通過審核之件數連帶相對較少,
係由於原住民族相關領域之學術研究非屬顯學,願意投入
在此領域的學者專家本來就為相對少數,但這卻是一個重
要的待研究領域,舉凡原住民族之語言、風俗、音樂、藝
術、歷史、文化、種族、生態觀念、傳統領域、社會政
治、宗族制度、健康問題、經濟發展、參政模式、自治問
題、法律問題等等,都是有待全面系統性研究之重要課
題,關乎原住民族之存續及發展,確實需由政府鼓勵學術
界主動參與研究。
四、本席不否認各項補助都應立足於公平、公正、公開的
程序之下,但對於相對弱勢的學門,是否應設有鼓勵參與
的機制,在不會造成重大的排擠效應下,引導學術界的研
究方向主動投入?事實上目前對於學術研究的補助均集中
於行政院國科會,行政院原住民族委員會並無相關補助經
費及作業,此一現象更突顯出在學術研究領域對原住民族
相關課題之不足窘況。
五、以國科會每年一百二十餘億補助經費,但用於原住民
族課題研究僅僅三千餘萬元,而一萬五千多件計畫中僅有
65件計畫為原住民族相關研究而言,實在是滄海之一粟,
嚴重匱乏之情況昭然若揭。
六、本席要求國科會逐年提高用於原住民族課題研究經費
比例,於一定年期後達到一固定比例,同時並於學術界宣
導,鼓勵專家學者提出研究計畫,然後嚴加審查,選拔更
多優秀之研究計畫,如此方能形成良性循環,有效提升原
住民族相關課題之研究水準。
