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學產基金、成大醫院、台大醫院 刊載者:郭添財委員 刊載日期:2002/03/21

郭委員添財:主席、各位列席官員、各位同仁。本席在教

育廳服務過五年,我知道學產基金股的同仁非常辛苦,也

知道游股長原本不想接股長,因為這是一件吃力不討好的

事,所以今天早上各位委員砲聲隆隆也是可見一斑。現在

學產股的人力,根據了解是約聘人員兩人、工友一人、派

監四人,請問部長,你覺得這樣的人力足不足以應付剛才

委員所要求的清查租用、營運情況,以及解決是否違反法

令的問題?你如何協助他們解決這些問題?

主席:請教育部黃部長說明。

黃部長榮村:主席、各位委員。非常謝謝郭委員給我這個

機會。在這方面我們的人力真的不足,雖然他們很認真的

在做事,但是這裡面卻衍生兩個問題:第一,對這部分實

在是人力不足,他們沒有辦法處理價值超過兩千億元土地

的問題,尤其還有違法占用及過去幾十年累積下來的瓜

葛。第二,土地清查的人力也不夠,但是這絕對不能作為

藉口,這兩千多億元是國家的財產,這麼複雜的法律關

係、租賃關係及必須要追討的部分,教育部沒有任何理由

或以人力不足為藉口,所以現在我們要從頭開始重整,用

盡各種方法補充人力,一定要克服這個問題。

郭委員添財:剛才部長提到一個很好的構想,你準備在多

久的時間內,成立這樣的研究機制?我們都是從公務人員

一路做上來,能夠了解政府機關有時候在營運上會有避

嫌,甚至貪瀆等等疑慮。

黃部長榮村:現在國內有不錯的工程顧問公司及土地經理

公司、土地鑑價公司,雖然土地鑑價公司還沒有正式開始

營業。最主要我們要趕快編一筆經費,讓這筆經費取之於

學產、用之於學產,一定要運用這方面的人力,可不可以

讓我們在三個月內處理?

郭委員添財:請部長在三個月內協助解決人力問題,因為

有人力才能做事情。此外,令人最感疑惑的就是凍省之前

所成立的五十億元的部分,我並不暫成剛才羅委員所說

的,刪減學產基金的歲入預算管銷費用,事實上他們非常

辛苦的在做這些事,不管是管銷費用或人事費用,都應該

比現在增加。請問現在財團法人台灣省學產基金會的董事

長是哪一位?

黃部長榮村:現在是行政院的發言人莊碩漢先生。

郭委員添財:為什麼是他呢?

黃部長榮村:他以前是台灣省副主席。

郭委員添財:這些經費是當時學產基金從省政府那裡移轉

過來的,因此很多人質疑它的合法性,所以我們必須針對

合法性作研究。最重要的一點是,即令是經濟部的政府預

算或其所成立的財團法人,都要經過立法院的預算審查,

但這個財團法人卻沒有經過立法院的預算審查,對於這一

點,部長有什麼看法?

黃部長榮村:台灣省學產基金會是省政府在精省期間所提

出的,而且由省議會通過,所以不必經立法院審查。

郭委員添財:這樣合法嗎?

黃部長榮村:以目前的狀況來說的確不妥。

郭委員添財:是不是可以請法規會研究一下?應該建立一

個法治的制度,對教育部比較好,事實上部長用不到這個

基金會,也沒有得到什麼好處,責任卻都是你在擔,本席

覺得實在沒有必要,部長可以告訴他們,因為委員問到這

個問題,所以必須加以研議,你覺得這樣好不好?

黃部長榮村:我覺得這樣很好。

郭委員添財:另外,有關於學產基金所資助的幾個項目,

都有一定的辦法。在九十及九十一年度都編列了各級學校

社團的補助費,其中也有對低收入戶獎助金的發放。請

問,學校社團的補助和現在教育部所辦理的訓委會,兩者

之間的功能有沒有衝突?

黃部長榮村:二者在功能上確有重疊,但是其補助項目卻

是分開的,也就是區隔補助的對象,不能重複補助。

郭委員添財:一個是官方立場,一個是學產基金,怎麼分

開?

黃部長榮村:其實目的都一樣。

郭委員添財:但是可能會有重複編列、造成資源難以統一

的結果,比如分別到中教司、基金會及台灣文教基金會申

請。部長可不可以將九十年度補助的學校社團細目表提供

本席?

黃部長榮村:可以,不過我們還是希望將同一性質中可以

申請的列出來,而且規定擇一辦理。

郭委員添財:本席認為可以作些區隔,讓學產基金有獨特

性補助的功能,將更符合前人捐出土地興學的構想。

接下來請教台大醫院林副院長和成大醫院葉院長。本

席原本住在台南,因為擔任立法委員,所以到台北服務,

以前我都在成大看病,在那裡有很多我健康檢查的資料,

可是我到台大後發現,你們連我基本的資料都沒有,感冒

要去看病或做其他檢查時,都要從頭來,也就是所有檢

查,包括心電圖等都要重做,事實上,我去年剛做過,我

相信有很多人有像我一樣的情形。將來台大或成大醫院有

沒有率先提出有關病歷整合的構想,以減少資源浪費?

主席:請台大醫院林副院長說明。

林副院長芳郁:主席、各位委員。現在健保在規劃的IC

卡裡會有一部分有這樣的功能,大致上有個人基本資料及

此人在其他醫院做過的一些重要的檢查紀錄,這些將來都

會登錄。

郭委員添財:不是只有看診紀錄而已?

林副院長芳郁:目前只有看診紀錄,將來會將重要的檢查

結果放進去。

郭委員添財:這是屬於健保局的業務嗎?

林副院長芳郁:是的,是衛生署健保局的業務。

郭委員添財:請教成大醫院葉院長,在你的報告裡提到南

部國家醫學中心,那是南部人非常殷切期盼的,請問目前

國家給予的資源和預算是多少?執行進度如何?

主席:請成大醫院葉院長說明。

葉院長純甫:主席、各位委員。整個計劃的預算是十八億

元,其中教育部補助三分之一,最多不會超過五億元,其

他由醫院自籌。我們現在有一個很詳細的財務規劃,已經

經建會通過了,今年五月就可以決定建築師,預計四年完

成。

郭委員添財:如果自籌款不夠,現在部長在這裡,你就可

以向他多申請一些補助。