立法委員郭添財指出，四技二專統一入學測驗發生補習
班聘大一新生當搶手，只為趕著把每一科試題解出答案、
發快報，這不僅擾亂考場秩序，也可能發生舞弊，因而建
議，與其讓補習班散發解答，甚至可能解錯的答案快報，
不如讓試務單位在考後的一定時間公佈題本與參考答案。
黃榮村在答詢時則持保留態度。他表示，若在每節考試
後就公佈題本與參考答案，可能影響考生接著應試的情
緒，但經郭添財委員提醒「就因為考生想看，補習班才這
麼大膽的做」，所以，教育部應該重新思考。，黃榮村這
才允諾可以考量。
教育部長黃榮村表示，四技二專統一入學測驗發生「槍
手」考生入場應試，只為補習班背誦試題、搶試卷印製解
答；由於這是由來己久的問題與事實，為消弭此一現象，
教育部將全面檢討各級入學考試，例如，在每一考試科目
結束後的十、二十分鐘，公佈該科的題本與參考答案。
郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。基本上，
我感覺今天的報告書很實際，就教育的觀點，毫無避諱的
將教科書問題以及未來的方向點出。民國八十五年全面開
放國小教科書的時候，我擔任教育局長，那時候最大的問
題是選書，有很多的縣市書商，想要透過集體綁標的方
式，要求縣市統一版本，經過這幾年的教育專業自主性，
以及政策改革成效，還有落實課程選擇權的概念，大部分
已經完成改革的目標。目前出現兩個問題，第一個是一綱
多本的問題，第二個就是統一核、計價的問題。一綱多本
的概念，基本上就是核心課程的學習，這是非常理想性
的，但我們看到教科書價格越來越高，版本越來越多，基
於目前學校的學習觀念，是不可能會實現的；我擔任過教
科書的審查委員，請教部長，將來可不可能將一綱多本，
改為一綱二本、一綱三本、或是一綱四本呢？
主席：請教育部黃部長答復。
黃部長榮村：主席、各位委員。站在教育主管機關的立
場，我當然希望如此，我們在市場自由競爭的機制下，可
以一綱多本，只要不要求學生購買多種版本，就不必耽心
這個問題。
郭委員添財：因為大家都會緊張，深怕出題的版本沒有讀
到，你要他們不去買，是不可能的事情，所以我們對於教
科書可否嚴格審查呢？這個問題，請部長思考一下。第二
個是有關核計價的問題，事實上課本在無法取代的情況
下，除非是選擇其他的版本，否則就是獨佔，依目前台北
市政府的做法，中央政府似乎不應該如此放任；所以建議
教育部，成立一個類似公平會、或是民間團體的計價委員
會，協助地方政府辦理議價工作，可不可以？
黃部長榮村：這部分應該可行，雖然目前書商是全面開
放，我還是耽心會有聯合獨佔的情況發生，我們也不能因
為這是地方政府的權責，就完全不管；我們可以結合公平
會與消基會這些民間團體，來協助地方政府。
郭委員添財：可以從九十一學年度九月份的教科書議價開
始嗎？
黃部長榮村：不知道來不來得及。
郭委員添財：一定要來得及，今年就做好不好？
黃部長榮村：可以。
郭委員添財：九十一學年度九月份的教科書採購，我們就
予以協助。
黃部長榮村：因為教科書核價工作，台北市政府五月份就
開始了，八、九月份可能只能協助其他縣市。
郭委員添財：你是否可以召集各縣市，協調由台北市政府
先來主辦？中央政府出面，地方政府教育局才好做事。
黃部長榮村：這個辦法可行，我們立即來處理。
郭委員添財：九十一學年度就由教育部來協調或是成立議
價委員會，進行計價與議價的工作，好不好？
黃部長榮村：我們先協調，然後再研究成立議價委員會。
郭委員添財：謝謝部長。有關本次四技二專搶考卷以及疑
似電子舞弊案，我們在教育界這麼久，大家都知道，這是
長期以來就存在的問題；這有二個可能性，一個可能是進
行電子舞弊，另外一個可能是業者為爭取業績，提早將試
卷拿出來，因為我們的制度不夠周延，造成補習業者惡性
競爭，所以才會尋找以前的學生來考試，如果學生因此觸
犯刑法，您身為教育部長，對於這些學生有何看法？
黃部長榮村：第一、這種情形存在已久，補習班都認為很
正當，我實在不能理解，因為我認為這已經牽涉到刑事責
任。
郭委員添財：是否要追究以前教育部失職人員責任呢？
黃部長榮村：我不是指責任問題，而是社會竟然可以容忍
這個問題多年。第二、屆時追查學生責任時，可能還會牽
涉到退學問題；我們一方面要尊重國家公權力的行使，以
及法令規定的要求，另一方面可能因為學生不知違反規
定，這部分的權益維護，我們也必須要找到一個均衡點來
處理。
郭委員添財：我認為這件事行之多年，政府機關沒有強制
介入去嚇阻，是有引誘犯罪的可能性，所以建議部長，對
於這件事的處理，教育部應該站在學生權益的立場，或許
學生認為應考行為沒有洩題，只是把考題背出來而已，教
育部要向司法單位，表達關切學生的立場。可以嗎？
黃部長榮村：因為這個問題存在已久，在學生的認知中，
可能還不知道事情的嚴重性，所以學校與補習班要有所區
隔。
郭委員添財：第二個是有關補習業者的問題，以前擔任聯
考委員會委員的時候，只要開始考試後的三十分鐘，我們
的命題委員就能出闈，表示已經沒有問題。其次，我們都
是當天或考完試之後才公布題庫，但並沒有公布參考答
案，或是過了幾天才公布參考答案，為了將這個問題作釜
底抽薪的解決，本席請教部長，我們是否可以建議所有聯
招委員會，當節考完之後的十分鐘或二十分鐘，就公布題
庫，同時公布參考答案？因為已經考完了，這樣就可以把
整個問題解決，以前本席在聯招會的時候，也曾建議過這
樣做，可是當時教育部一直認為舊有的已行之多年，要那
麼做才安全，其實並不沒有這樣嘛！所以，是否可以朝本
席所說的方向去做呢？
黃部長榮村：我的看法是有二個優先次序，假如補習班都
不搞鬼……
郭委員添財：那是不可能！他們想的是爭生意做。
黃部長榮村：等完全考完以後，在很快的時間內就公布參
考答案，這是最好的方式，因為如果第一天就公布答案，
那就會影響考生在第二天考試的心情，我們為什麼要去影
響考生呢？但是假如對補習班都掌握不住，他們在考試第
一天就四處發試題答案，這樣就還不如讓試務單位統一來
發解答。
郭委員添財：部長說公布答案會影響考生，其實並不會
啦！考生考完之後，會很希望趕快知道答案，看看這一科
他考了幾分，你是學心理學的，應該知道並不會影響考生
在第二天考試的心情，所以本席建議部長還是儘量在考完
之後就公布題庫，同時公布參考答案，這樣才能一勞永
逸。
黃部長榮村：我們先檢討一下，假如補習班的問題根本沒
有辦法做周全的處理，我們當然會傾向這個方向，但是如
果補習班的問題能處理，我覺得還是集中公布比較好。
郭委員添財：部長可否正式召開協調會或公聽會來處理這
個問題？
黃部長榮村：我們會和試務單位檢討這個部分。
郭委員添財：如有相關的結論，要讓本席知道。
黃部長榮村：好的。
郭委員添財：最後，有關台北市立師範學院校長的遴選問
題，請教部長，台北市立師範學院的所有經費，是否由台
北市政府來編列的？
黃部長榮村：沒錯。
郭委員添財：根據大學法規定，大學校長的遴選要經由教
育部的遴選委員會送行政院核定？
黃部長榮村：對。
郭委員添財：台北市立師範學院既然沒有用到教育部的經
費，基本上教育部是否應該尊重台北市政府用人的建議
權？
黃部長榮村：其實我們已經在想，乾脆在大學法的修正裡
面，像院轄市所設立的學校，就回歸到他們的建制，讓他
們決定就好了，報教育部也只是備查性質而已。
郭委員添財：本席非常肯定部長能朝這個方向去做，人家
有錢就要有權，但在還沒有修法前，教育部仍然有權核定
或建議行政院核定的權，據本席瞭解，台北市立師範學院
現任的吳清山校長，他的學術聲望高過鄧館長，現任校長
辦學的績效，同仁非常肯定，同時，他是師範體系出身，
教育界人士對他的品德操守及行事謙虛的態度，也相當肯
定，而在台北市政府依三十二票對十八票的結果提報他為
校長人選時，為什麼教育部卻會去推薦行政院進用獲得十
八票的鄧館長？
黃部長榮村：我當然也覺得吳校長滿好的。不過因為大學
法讓教育部有組成遴選委員會的權力，而遴選委員會的委
員有五人，本部只有一位代表。
郭委員添財：教育部代表是誰？
黃部長榮村：是范長次。另外的四個人，名單是我勾選
的，我勾選的都是做過大學校長的委員，或者是中央研究
院院士，名單我不能在這裡公布，其實如果公布的話，我
相信也具有公信力，他們也完全瞭解台北市立師範學院的
狀況，所以他們做了這個決定。
郭委員添財：現在正是因為教育界認為他們沒有公信力，
所以本席建議部長要考慮以何種方式來作個澄清，現在外
面風風雨雨地在傳，是因為政黨的問題，政治的問題，我
們沒想到單純的教育問題會變成這樣的結果，部長最好要
有回應或說明，要不然對教育部的遴選制度會產生傷害。
黃部長榮村：我本來很不願意去作這樣的統計，其實這個
遴選委員會五人當中，國民黨籍二位；無黨籍二位；民進
黨籍一位。假如說這個遴選有政黨問題的話，那我也不知
道要從何說起。
郭委員添財：本席能瞭解你勾選遴選委員會的說法，因為
以前本席當教育局長，當人家問到國中小學校長調任問題
的時候，本席也說這是遴選委員會的決定。但是身為首
長，既然現在教育界對這個問題傳得風風雨雨，而且認為
部長在這個教育專業上，受到非常大的政治牽扯力，本席
覺得部長還是有必要對這個問題作適度的澄清，否則對教
育部本身絕對是個傷害，而且本席覺得目前教育界多數人
並不太認同這個遴選過程。
黃部長榮村：這方面可以請中教司安排他們來說明，這是
沒有問題的。