本院郭委員添財,針對目前教育部推行之高中職地方化政
策,建請教育部將高中職校繼續維持國立體制,以避免因
為國立高中職歸屬地方縣市政府後所可能產生之教育問
題,特向行政院提出質詢。
質詢案由:
案由:本院郭委員添財,針對目前教育部推行之高中職地
方化政策,建請教育部將高中職校繼續維持國立體制,以
避免因為國立高中職歸屬地方縣市政府後所可能產生之教
育問題,特向行政院提出質詢。
質詢內容:
一、高中職校由省立而國立而縣立,顯見政策之不確定
性,不利教育政策之穩定。
二、國立學校之所以能超然地為培育國家人才而努力,是
因為超脫於政治因素之外。
三、高中職教學內涵及發展動向,影響國家發展甚鉅,由
教育部專職推動,較能具有成效。
四、高中職地方化將會影響偏遠及高中職容納不足地區學
生之受教權,加速城鄉差距,與教育機會均等之理念不
合。
五、縣市政府財政拮据,國民教育經費被挪用之情形相當
嚴重,國立學校若歸屬地方縣市,有關經費難逃被挪用之
情事,其影響高中職教育之發展可想而知。
六、由於地方財政困窘,有關教師福利、待遇與退休案件
的執行,已經受到相當大的影響。尤其是事關校園新陳代
謝的退休案件,退休當事人到處請託,甚至提出不實證
據,最後不得已竟以不適任教師之名義,毫無尊嚴地退
休,實乃政府之悲哀。
七、教育部宣稱高中職地方化是為十二年國教作準備,惟
現在國家財源拮据,是否有相關經費能夠推行十二年國
教。又我國現今之家庭型態多為雙薪家庭,此外還有許多
單親家庭的存在,我國教育政策應以優先推動義務教育向
下延伸為首要之務。
八、爰此,本席要求行政院及教育部重新檢討國立高中職
地方化之政策,並優先審慮實施國民義務教育向下延伸發
展之政策,如此才能真正地確保我國高中職教育之品質,
提升我國國民之教育素質。
行政院答復內容:
郭委員建請將高中職校繼續維持國立體制案,以避免
國立高中職歸屬縣市政府後可能產生之教育問題,所提質
詢,經交據教育部查復如下: 鑑於地方自治及財政收
支劃分法實施後,中央政府的經費與權力下放是必然的現
象,高中職教育與國民教育有其一貫性與整體性,回歸地
方管轄必有其必要性與急迫性,但是各地區教育資源的分
配及退撫制度等各項配套措施未完成前,還不會貿然實
施。
