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有關高中職地方化政策 刊載者:郭添財委員 刊載日期:2002/05/15

本院郭委員添財,針對目前教育部推行之高中職地方化政

策,建請教育部將高中職校繼續維持國立體制,以避免因

為國立高中職歸屬地方縣市政府後所可能產生之教育問

題,特向行政院提出質詢。

質詢案由:

案由:本院郭委員添財,針對目前教育部推行之高中職地

方化政策,建請教育部將高中職校繼續維持國立體制,以

避免因為國立高中職歸屬地方縣市政府後所可能產生之教

育問題,特向行政院提出質詢。

質詢內容:

一、高中職校由省立而國立而縣立,顯見政策之不確定

性,不利教育政策之穩定。

二、國立學校之所以能超然地為培育國家人才而努力,是

因為超脫於政治因素之外。

三、高中職教學內涵及發展動向,影響國家發展甚鉅,由

教育部專職推動,較能具有成效。

四、高中職地方化將會影響偏遠及高中職容納不足地區學

生之受教權,加速城鄉差距,與教育機會均等之理念不

合。

五、縣市政府財政拮据,國民教育經費被挪用之情形相當

嚴重,國立學校若歸屬地方縣市,有關經費難逃被挪用之

情事,其影響高中職教育之發展可想而知。

六、由於地方財政困窘,有關教師福利、待遇與退休案件

的執行,已經受到相當大的影響。尤其是事關校園新陳代

謝的退休案件,退休當事人到處請託,甚至提出不實證

據,最後不得已竟以不適任教師之名義,毫無尊嚴地退

休,實乃政府之悲哀。

七、教育部宣稱高中職地方化是為十二年國教作準備,惟

現在國家財源拮据,是否有相關經費能夠推行十二年國

教。又我國現今之家庭型態多為雙薪家庭,此外還有許多

單親家庭的存在,我國教育政策應以優先推動義務教育向

下延伸為首要之務。

八、爰此,本席要求行政院及教育部重新檢討國立高中職

地方化之政策,並優先審慮實施國民義務教育向下延伸發

展之政策,如此才能真正地確保我國高中職教育之品質,

提升我國國民之教育素質。

行政院答復內容:

郭委員建請將高中職校繼續維持國立體制案,以避免

國立高中職歸屬縣市政府後可能產生之教育問題,所提質

詢,經交據教育部查復如下:  鑑於地方自治及財政收

支劃分法實施後,中央政府的經費與權力下放是必然的現

象,高中職教育與國民教育有其一貫性與整體性,回歸地

方管轄必有其必要性與急迫性,但是各地區教育資源的分

配及退撫制度等各項配套措施未完成前,還不會貿然實

施。