郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。本席認為
我國加入ＷＴＯ之後，其對國內其他產業發展的衝擊不若
對農業和教育文化產業來的大，主要原因在於早期我國致
力於經濟產業的升級工作，七○年代就逐步開始國際化，
而教育本身礙於具有意識型態、文化價值的關係，所以基
本上比較沒有對外國或大陸開放的，現階段面對加入ＷＴ
Ｏ之後的轉變，我想世界各國要求開放的浪潮已經是無可
避免，教育部能夠及早地因應這些衝擊是非常好的。請教
部長，在加入ＷＴＯ之前，我們國內的教育國際化工作有
何成效？
主席：請教育部黃部長答復。
黃部長榮村：主席、各位委員。在加入ＷＴＯ之前，國內
教育的國際化工作，基本上大部分是大學在做，而且做的
比較多的是國立大學。
郭委員添財：部長應該還記得，民國八十二年時，李遠哲
院長提出所謂「教育改革諮議報告書」，其中提到台灣教
育未來現代化有五大基本方向，其一就是要國際化，從民
國八十二年到民國九十二年這十年裡，教育部在教改五大
方向的十年成效上，您覺得何者是比較自豪的？
黃部長榮村：我覺得有好也有壞，好的一面是大學校院，
尤其是國立大學跟世界重要大學和研究中心廣泛地簽訂雙
邊合作協約，派教授互訪，或甚至互相承認。整體而言，
缺點是我國歐美留學生總量沒有太大變化，但是到美國的
留學生有下降趨勢，且留學生的總數並未成長，可見國際
化的程度有遲緩現象。
郭委員添財：可見台灣在教改十年來，所謂李遠哲院長所
提出的人本化、多元化、民主化、國際化、科技化等五大
方向中的國際化程度一項，其成效僅止於在高等教育的學
術交流、留學服務等部分，本席認為這是教育部應該要在
教改腳步上更加強的，您認同嗎？
黃部長榮村：在國際化上，並非只有大學才是目標，高中
職或國民教育部分也是要努力的。
郭委員添財：我覺得高中職、國中、甚至於一般語文教育
如英語學習等，在這十年的進步都十分有限，我想部長應
該不會反對我的說法，這確實是需要大幅改進之處。我說
個笑話讓大家輕鬆一點，這是我在五月二十日中時晚報上
所看到的一則報導，報導中說中國大陸在加入ＷＴＯ跟申
辦奧運成功之後，對於國際化越來越重視，有一回江澤民
在政治局講課時就在黑板上寫了一句英文「How are
you?」，並且叫李瑞環政協翻譯。請問部長，你知道這句
話是什麼意思嗎？
黃部長榮村：意思是「你好嗎」。
郭委員添財：當時李瑞環政協英文不好，所以他就回答：
「怎麼是你」，江澤民有點尷尬，於是又問了下一句
「How old are you?」，這句話什麼意思？
黃部長榮村：是「你年紀多大了」。
郭委員添財：結果他又直接翻成是「怎麼老是你」，大家
全笑翻了。再舉另一個例子，是在網路上看到的，日本首
相要去拜訪美國總統前，他和幕僚討論見面時該說的問候
語，幕僚說他可以問柯林頓說「How are you?」，柯林
頓應該會回答「I'm fine, and you?」，他就回答
「Me too」就好，結果日本首相到美國去時，一開頭就
問成了「Who are you?」，柯林頓總統被他搞迷糊了，
指著希拉蕊說「Her husband, and you?」，日本首相
聽了馬上照著回答「Me too」！再舉一個例子，一九八
七年我去做美國研究時，我覺得台灣已經國際化幾年了，
空服員跟我說「something？」，我覺得他講的不太好，
我跟他說應該講「Do you want to drink
something?」因為我們要加二-三-三的音標規則，不然就
不會唸。以上這些例子讓大家稍微輕鬆一下，我想討論的
重點在於英語教學部分，我們加入ＷＴＯ之後外語師資會
有輸入，相對地，台灣的教育辦得很有成效，我們要有信
心，是可以輸出的；不過現在一般只有補習班可以進用外
語老師，未來是否有考慮開放外籍老師進入國小或國中教
授英文？會不會因而干擾或排擠到國內英語師資的培育？
黃部長榮村：這個部分，相信郭委員很清楚現行的狀況，
多用補習班短期工作的方式去學校兼課……
郭委員添財：我只想知道在加入ＷＴＯ之後，政府在政策
上如何因應？
黃部長榮村：不只是加入ＷＴＯ，其實在政府六年國家發
展計畫中，已將英語教學、雙語學習當作一個很重要的目
標，所以本部與勞委會及其他機關研究過，能否大量
地……
郭委員添財：準備要大量開放嗎？
黃部長榮村：我們將採較具彈性的作法。
郭委員添財：目前的政策將彈性地往開放的方向走？
黃部長榮村：是的。
郭委員添財：其次是高教的問題，在加入ＷＴＯ之後，似
乎高教的問題較受注目；事實上外國學校到台灣來設校，
若不是為了賺錢，可能就是因為宗教、或某種影響力等原
因；請問部長，若以財團法人私人興學的角度來看，能夠
吸引一流大學來台設立文教機構嗎？換言之，若不是以營
利賺錢的角度，外國學校會來嗎？
黃部長榮村：不可能。
郭委員添財：在這種情況下，在未來對私立學校的法規修
訂上，如何能積極地透過ＷＴＯ產生之優點，吸引外國優
秀的文教機構來台協助國內大學的競爭，帶動整個高等教
育的多元化發展以及加強競爭力？
黃部長榮村：這不能純粹從教育方面著手。舉兩個例子，
首先必須靠科技，若台灣能利用科技成立跨國的研究中
心，外國文教團體可能因此來台設立研究中心，同時與國
內的大學合作，這是互蒙其利的作法；其次，他們要看台
灣的法令來決定作法，說不定會來台設立高中層級類似
boarding school的學校，作法以辦理接軌教育的方式，
先在這裡招收好的學生，再直接接軌到自己的國家念大
學。這兩種都是很有可能的作法。
郭委員添財：因為時間的關係，本席舉幾個例子提供部長
思考，部長不需回答。第一點，外國到國內來設立高等教
育機構，若沒有優惠租稅法令的配合，而學費政策又是根
據目前國內的法令，那麼外國學校就必須用各種方式來賺
錢，來台興學的意願自然不會很高。第二點，教育部在法
令中規定，超過三分之一由遠距教學取得之學分而授予的
學位不予認定，這個部分會不會影響到遠距教學的推動？
第三點，請教部長一個最具體的問題，很多國外的大學，
在碩士班的學位取得上不需寫論文，而在我國的學位授與
法中明訂要提出論文，關於這個部分，是否會配合ＷＴＯ
開放外國大學的學歷設立而逐步開放，改由學校自訂？
黃部長榮村：目前尚未與各大學討論過這部分，我們會思
考。
郭委員添財：最後，關於技職教育的部分，本席提出一些
建議，目前台灣的技職教育比例已由七○％降至五○％，
很多閒置的機器設備已經不符目前台灣科技的要求，但對
於東南亞國家的技職教育，我方還是可以提供很多協助，
甚至於我國有很多可以輸出的部分，此點建議部長可進行
專案研究。
另外，在加入ＷＴＯ之後，補習教育是衝擊很大的部
分，事實上有很多補習教育業者已經去大陸了，本席建議
部長應該適度地和全國的補教業者進行對話，以瞭解他們
去國外拓展的情況；事實上教育部對於教育產業的輸出，
應該可以學習其他機關的作法，例如：國貿局、新聞局
等，舉行類似書展、資訊展等活動的教育產業國外拓展博
覽會，部長認為可行性如何？
黃部長榮村：現在必須正視這個問題，針對郭委員方才提
出的幾個問題，我願意試著與補教界好好商量。
郭委員添財：不只是補教業，我們應該協助所有的教育產
業，使其有國際性的拓展機會。
黃部長榮村：關於技職的部分，目前我們正在辦理東南亞
技職教育的推廣，尤其是技職、高職部分，針對很多東南
亞、中南美國家，我們都可以提供很多協助與輸出。
郭委員添財：針對技職教育的輸出，能否舉辦專門的研討
會？
黃部長榮村：有的。我們最近舉辦了東南亞的國際研討
會。
郭委員添財：請將相關結果提供給本席參考。
黃部長榮村：好的。謝謝。