本院郭委員添財，針對行政院提出取消軍教免稅案，為使
國民中小學教師安心教職，勿打擊基層教師工作人員士
氣，希擬定合理配套措施，特向行政院提出質詢。
質詢內容:
一、國民中小學教育是國家的基礎教育工程，長期以來國
中小教師一直扮演著社會國家安定的力量，讓大多數的基
層教師願意在教育崗位上付出奉獻，是國家長治久安的根
本基礎，行政院取消軍教免稅，加深基層教師的不安，應
該慎思。
二、近幾年來教育改革動向變化頗大，九年一貫課程造成
教師惶惶不安，多元入學使大家焦頭爛額，如此不穩定的
教育政策，使得基層教師急於申退，取消國民中小學教師
免稅，將更加速人力資源的浪費，不利於長期的教育穩定
與發展。
三、國民中小學教師薪資雖在當前經濟景氣下相對穩定無
虞，但絕非「既得利益族群」，因其工作責任壓力相對於
其他層級的教師為高，故在教師的工作與教學環境未改善
前，實不宜貿然取消稅賦優惠。
四、若基於賦稅公平原則取消軍教免稅，政府應將多出的
一○○億元用於薪資結構調整和教育環境改善，同時不能
排擠原本的教育預算在賦稅變革及稅收增加後的用途，此
應反映在九十二或九十三年度中央政府總預算中。
五、國民中小學教師課稅目前時機不宜，相關配套也缺乏
共識；政府要擴充財源應該全力拼經濟，不要「只知剝削
默默耕耘的國民中小學教師」，若軍教人員取消免稅而成
為變相的減薪，對基層教師傷害甚深，勢必影響教師士
氣，影響教育品質。此案牽涉甚廣，因此政府應該把薪資
調整、實施日期等配套方案整合並廣泛討論形成共識，絕
不能貿然實施。
行政院答復內容:
一、為維護租稅公平社會正義並建立公平合理之稅制，本
院於獲致各界共識下，研擬取消托兒所、幼稚園、國民中
小學以下教職員薪資所得免稅之規定，並擬具「所得稅
法」修正草案，取消現役軍人及國民中小學以下教職員薪
資（餉）所得，免納所得稅之規定，期使所得稅制更臻公
平及合理化。上開修正草案已於本（九十一）年八月二十
七日送請 貴院審議。
二、至如何改善國民中小學及幼稚園工作環境及調整教師
薪資待遇等配套措施，目前正由教育部會同財政部及本院
人事行政局等相關機關研議中。另因取消國民中小學教師
免稅規定須俟「所得稅法」修正通過後始得辦理，故九十
二年度尚未編列相關經費，未來「所得稅法」如順利修正
通過並於九十二年度施行，九十二年度所需調整待遇經
費，本院將以辦理追加預算方式因應。