本院郭委員添財，針對目前教育部行文通知各縣市政府，
國民中小學兼任（或代理）人事、會計職務者，不得支給
主管職務加給，各縣市政府解讀及處置方式卻不一，實未
達公平原則，特此向行政院提出質詢。
質詢內容:
一、教育部日前行文各縣市政府，國民中小學兼任（或代
理）人事、會計職務者，不得支給主管職務加給，各縣市
政府解讀及處置方式卻不一，部分縣市學校給予加班費二
十小時，部分學校同意繼續支領，部分依公文辦理不敢支
領。此舉支薪方式不一致且有欠公平，令兼任會計職務者
深感困惑與不平。
二、會計原應是專業工作，繁雜費神、責任重大，承辦中
實不許有任何差池，由負責教學工作的教師兼任繁瑣的會
計工作，往往必須犧牲課餘或下班時間來經辦，除了一般
需請領的收支帳務之外，如遇到限期完成的部分，往往得
犧牲個人時間，挑燈夜戰。
三、教育部雖裁示教師兼任會計得酌減授課鐘點或發給加
班費，但如規定每週酌減兩節共八十分鐘的課，根本不符
需要，更何況在國小小校內要酌減鐘點實有困難。若是發
給加班費，以目前學校普遍窘困的財務情況下，又有幾個
學校負擔得起？在「可以發給加班費」還沒有具體周延辦
法前，無異是變相剝奪，有違公平原則。
四、國民中小學兼任（或代理）人事、會計職務者，支給
主管職務加給合情合理，教育部應體諒兼任學校會計者之
辛勞，恢復發給主管職務加給，並儘速擬定每校皆派駐專
任會計之日程。爰此，特向行政院提出質詢。
行政院答復內容:
郭委員就國民中小學兼任︵或代理︶人事、會計職務問題
所提質詢，經交據教育部查復如下：
一、查國民教育法第十條第五項規定：﹁國民小學及國民
中學應設人事及主計單位，學校規模較小者，得由其他機
關或學校專任人事及主計人員兼任；其員額編制標準，依
有關法令之規定。﹂依上開規定，國民中小學之人事及主
計業務，除學校規模較小者，得由其他機關或學校專任人
事及主計人員兼任外，應由專人專責辦理，尚無法律依據
得由學校教師或其他人員兼任，自無可否繼續支領主管職
務加給之問題，合先敘明。
二、茲為回應基層教師之訴求，並減輕教師兼任行政工作
之負擔，本部認為國民中小學之人事、主計職務仍不宜由
教師兼任。且為利縣市政府安排人事、主計人員，本部業
已擬妥國民教育法相關條文修正案，將是項職務放寬得由
同學校其他行政人員兼任，以解決各縣市政府之困境，刻
正送請本院審議中。惟在此過渡期間，依地方制度法第十
九條規定，縣︵市︶組織之設立及管理，係屬縣市政府之
自治事項，有關國民中小學兼任人事、會計職務之問題，
理應由各縣市政府確依國民教育法第十條第五項規定妥善
處理。
三、另針對國民中小學因增班修編將原兼任人事、會計機
構改制為專任人事、會計機構後於未派補前由學校教師兼
任︵或代理︶者，得否支給主管職務加給之問題，本部於
本︵九十一︶年六月十八日邀集各縣市政府代表開會研商
並獲致結論：﹁依現行國民教育法相關規定，國民中小學
教師兼任︵或代理︶人事、會計職務者，不合支給主管職
務加給。惟基於有工作即有報酬原則，針對是類人員，各
縣市政府得秉權責以酌減授課鐘點或發給加班費方式辦
理﹂，本部並以九十一年七月二十三日台︵九一︶人
︵三︶字第九一一０九一一七號書函周知各縣市政府在
案。其目的旨在解決目前各縣市政府未確依國民教育法第
十條第五項規定辦理所衍生之問題。
四、綜上，本案因屬法律規範事項，尚無行政裁量空間，
為期依法行政，對於目前部分縣市國中小學仍有教師兼任
人事、主計職務之情形，除要求各縣市政府應確依國民教
育法第十條第五項規定辦理外，有關渠等權益保障之問
題，僅得依前述本︵九十一︶年六月十八日研商會議之結
論辦理。