郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。教育委員
會是非常專業、理性做政策探討的委員會，基本上，本會
是較富有學理的委員會。本席認為，現行教育政策，應以
「穩定、樸實、發展」為思考方向。
自從新政府上台之後，這一陣子，有工人健保、教師及
農、漁會的遊行，對於今天的主題及所引發問題，最近有
蘊釀所謂三十萬家長上街大遊行，請問，部長是否知道？
主席：請教育部黃部長答復。
黃部長榮村：主席、各位委員。早上，也有委員提出類似
事情，但是，本人並不曉得。
郭委員添財：教育工作這一環，離開不了治政，但並非不
可能，事實上，本席認為有很多問題，部長也了然於心。
身為教育部長，你認為自己在台灣教育史上的定位是什麼
角色？
黃部長榮村：這應該讓別人來講。
郭委員添財：本席建議，你可以將自己定調為，為台灣教
改重新定調的部長。
黃部長榮村：聽起來，好像蠻不錯。
郭委員添財：部長當也是時參與「四一○教改大遊行」的
知識分子，經過這些年，如今部長成為實踐者，目前教育
所面臨的問題有，教課書、多元入學、九年一貫，對學
生、家長及學校的行政人員，他們都有不滿，基本上，這
些並非平衡性的問題，本席提議，部長要考慮教育是否重
新定調。
本席提出四項問題，一、恢復政府編印教課書；二、課
程綱要與能力指標；三教課書計價；四、英語教學；既然
教育要做定調的工作，就要清楚台灣教育的來未政策，要
未雨綢繆妥善地進行分析、診斷。對教育部提出的教課書
診斷報告，本席認為教育部只診斷出病因，而所下的藥並
沒有解決問題，教育部看問題，好像只看到蛋糕的盒子，
卻吃不到蛋糕，也就是說沒有找出問題的重點。
部長曾宣示過的政策，如果覺得自己做不到，也要設法
說服立法院，或提出數據向社會大眾尋求支持。對立法院
要求政府恢復編印教課書，請問，政府編印教課書，能夠
解決現行教課書哪些問題？大家都認為很重要問題，在這
項診斷中，我們沒有看到藥方？
黃部長榮村：當時，我們要求國編館恢復編印教課書……
郭委員添財：是國編館？
黃部長榮村：還有國家教育研究院。
郭委員添財：是由政府編印。
黃部長榮村：當時認為要做為槓桿，作為調節教科書與參
考書的價格。
郭委員添財：為調節價格。還有？
黃部長榮村：若是只為了價格問題而這麼做，我們認為，
划不來，而是希望提升新教科書的內容與學習的品質。
郭委員添財：本席認為，教育部做事不夠清楚。人家說東
你們就說東；你們應該要堅持，事實上，教育部是台灣最
專業的教育團體，不能認同別人所說的，不對就說不對，
像方才部長的說明就很清楚，你們要說出一套理由給他們
聽，要說清楚，由誰編書、審查、銷售等，對現在一綱多
本問題能否解決，政府編印或不編印的理由都要說明清
楚。
現在，教育部已經宣示九十四學年度，九年一貫可以實
施由政府編印教課書的政策，如今又宣示這項辦法，這件
事將會混亂。請問，部長現在的政策又如何？
黃部長榮村：我們還沒有針對這項問題，因為還有時間，
不急於這時候。
郭委員添財：怎麼會還有時間？九年一貫已經實施第二年
了。
黃部長榮村：要恢復編定的業務，最快也要到九十四年。
郭委員添財：部長說九十四年，大家都會認定九十四年就
會實施這項政策。部長的一句話，將影響數十萬學子。請
問，現在教育部對這個問題的政策如何？
黃部長榮村：尚未研議確定。
郭委員添財：教育部的政策要清楚、明確。
部長做得很辛苦，好像在擔任國教司長，事實上，委員
的質詢，大多是針對地方教育的問題。
其次，對於能力指標，教育部已經公布考科，請問，什
麼時侯要公布題型？
黃部長榮村：大概是明年二、三月。
郭委員添財：不要說大概，本席要清楚地日期。
黃部長榮村：本人已經要求所屬研擬。
郭委員添財：又要研擬，九十四年已經快到了，你們都要
到燃眉之急才進行。
黃部長榮村：明年二、三月。
郭委員添財：九年一貫已經實施，教育部要未雨綢繆，早
就應該要研究清楚。教育部老是用「預定」、「研議」等
字。
黃部長榮村：我們習慣用「研擬」，事實上，現在已經進
行。
郭委員添財：對於能力指標方面，現在實施的九年一貫只
有課程綱要，綱要本身並不夠週延，本席曾建議教育部要
研究課程選擇權的問題，然而，教育部迄今尚未研究出結
論；因為基本學測係以能力指標為原則，所以學測不可以
超過課程綱要，但是，由於教課書的編寫是以能力指標為
低標，所以可以超過能力指標編寫；而老師的教學也是以
能力指標為低標，因此，也可以超過能力指標的廣度與深
度教學，是否如此？
黃部長榮村：是的。
郭委員添財：基本上，今天學校所教的課業將比考試範圍
更加廣泛；因此，所教的課業非常廣泛，沒有具體的支持
點，即課程結構是不清楚的一個綱要，這與大學學測不
同，因為大學學測有課程標準，本席認為，教育部要儘量
讓課程的綱要、大綱、標準具體化。如果教育部只想以研
究命題的難易、鑑別考科測驗命題，來彌補課程綱要問
題，這是不可能的。本席認為，要將國民中小學九年一貫
課程綱要儘量具體化，才能解決目前教課書一綱多本的問
題，不要過於理想，認為可以透過命題解決，事實上，命
題只能考選擇題，不能考深論題，怎能測驗出學生的能
力？
對於教科書計價的問題，上次由台北市、縣聯合計價；
聯合計價過於複雜，切勿輪流辦理。既要考慮是否合乎公
平交易、又有是否需要辦理研習等問題，因此，本席建
議，明年度由教育部請公平交易委員會、廠商等組成跨部
會的政府審議機制。請問，是否可行？
黃部長榮村：最好不要這麼做。現在，由地方政府主辦國
民教育，我們認為明年還是由台北市政府與台北縣政府聯
合議價為宜。
郭委員添財：國民教育才要管，地方權利要下放，是指對
高等教育的權利下放，教育部不要不管國民教育，你們要
思考，就是因為教育部放手不管，所以，在地方教育的教
改才出現這麼多問題。
黃部長榮村：這就要修法。
郭委員添財：應該沒有影響。
黃部長榮村：教改經過這麼多年；現在，委員的意見……
郭委員添財：要探討其原則，並非再將地方教育集權化，
而是該管的要管，不該管的不要管，這一部分是全國一致
性。
黃部長榮村：沒有錯。但是，這件事已經在台灣社會進行
這麼多年，且法律也已修正為現在的模式；委員有意見，
我們再研究。
郭委員添財：英語教學確定要從小三起實施，是否如此？
黃部長榮村：現在要籌備師資，從小三，即九十四學年開
始。
郭委員添財：要未雨綢繆，教育部要通函各學校不要從小
一、小二部分進行教學，就像幼稚園不要提早教注音符號
一樣；要將政策向國人說明清楚。
對於大陸的學歷認證的問題，現在兩岸人民關係條例內
政委員會已經完成審查，請問，教育部是否與內政委員
會，針對此一問題有共同討論？
黃部長榮村：教育部邀請各高等學校對此事表示意見，另
外也搜集了一些意見，也徵詢大陸一些重要學校的意見，
但是，最根本的是，國內市場及學生人數減少的問題，還
有更重要的是，國家政策的問題。所以，對這件事，教育
部會努力與各單位共同了解目前的情況。還有一個重要的
國家政策問題，教育部會努力與各單位瞭解目前的狀況。
主席：郭委員擔任過教育局局長，比黃部長還內行。九年
一貫的課程爭議不斷，陳水扁總統說過教改真的要改，要
改！從早上到現在委員們發言都非常踴躍，若要改真的要
改。