郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。主席中午
沒有休息，是非常的辛苦；但主席中午所主持的也很沒效
率，因為，都沒有達成共識的。
主席：您離開後就達成共識了。
郭委員添財：本席請教葉局長，有關凍結案的數位娛樂部
分，預算的編列要予解凍，在備註欄中有廣播共構共塔，
您說在九十二年沒辦法推動的話，這筆錢就用來補助籌設
數位廣播硬體傳輸接收設備的建置。如果這個核備也沒辦
法完成的話，則擬與數位電視硬體設備補助款相結合，供
補助數位電視建置硬體設備。請問，你們在編列這筆預算
時，你們究竟有沒有作可行性預估？
葉局長國興：主席、各位委員。共同傳輸鐵塔，是已完成
計畫，但涉及了土地使用問題，也就是那塊土地涉及了都
市區域計畫的變更，就沒辦法使用，而不能掌控時程。
郭委員添財：若不能夠掌控時程，就不要編這麼多的預
算，應該是把這個預算分成刪列的情況來做；若要做Ａ，
如果Ａ不能做就做Ｂ，如果Ｂ不能做再就做Ｃ，有您這種
時程的編法嗎？
葉局長國興：我們不是依ＡＢＣ下來，而是在最佳的狀況
下，能夠有共塔，也能夠處理其設備。建共塔是已定好的
方向，在台灣的數位化發展，不論是有線或無線，有共塔
就可減少生態的破壞。
郭委員添財：首先，您應該評估其可行性以編列有效的預
算。
葉局長國興：是！
郭委員添財：我們給您全盤的預算，您評估時可能認為沒
辦法達成最佳的狀況是嗎？
葉局長國興：我們是朝著能達成的方向。
郭委員添財：您自己已經有研擬的方案了，事實上，您用
政府的錢，推動數位化的方向，大家是認同的。可是您用
政府的預算，去補貼設施，您認為合理嗎？或是應該由業
界負擔經費呢？
葉局長國興：若業界可做，政府就儘量不做；但是，政府
對於產業的發展，如推動教育，政府可帶動環境時，就應
該予以扶植協助。這個案是行政院資訊發展小組來評估，
是整個北部地區先做；若要待業者來做，會形成東西各一
的亂象，且電訊的傳輸也沒效率。如果由政府來促使他們
規劃，……。
郭委員添財：您認為政府要去做一些推廣與協助的引申，
是不是代表數位化的方向，業界認為這個時機，做這些是
虧本的不會賺錢，政府應以此誘使數位化相關的引導，最
後若是大了錢要怎麼辦？
葉局長國興：因為，自己已全部出錢建了鐵塔，若要他們
遷移，民間認為沒有這個必要性，他們了些錢，政府予以
補助，大家可遷移來共用；這樣子對台灣來說，就不會有
東、西都有的亂象，且土地可充分利用，我們是朝此方
向。
郭委員添財：本席認同這個方向，不過，你們引導的方
式，仍有待商榷。再者，當有線電視數位化後，若配合
「有線電視法」的修正，即今天中午協商的部分，對於分
組付費頻道的情況，就可水到渠成。請問，現在行政院對
於你們規劃將來付費電視的時程，若修法也符合你們的進
度等，及有預算可執行，你們什麼時候可推動工作？
葉局長國興：目前有兩家系統商來申請，政策上是三年內
要完成。
郭委員添財：為了普及廣播電視的服務，您覺得現在民眾
的整個認知，還是很模糊；所以，您編了大筆經費，製播
了電視節目紀錄短片與座談等，這筆錢是不是被抽離至統
包案的十一億元中？
葉局長國興：沒有！
郭委員添財：新聞局能夠統籌獨立運作，這筆錢卻不拿來
自己用，要抽國營事業、教育部的經費，別人的錢為什麼
要抽來用呢？
葉局長國興：我們需要買廣告，也不曾抽過半毛錢，那是
各單位一起發包後，也是各自取回；如衛生署是宣傳衛生
署的事，我們不能夠使用他們的時段。
郭委員添財：您背負這麼大的包袱，新聞局的形象又受
損，您沒向行政院反映嗎？事實上，應該讓各部自行處理
即可，您可查一查抽一億元的是哪個單位，他們指被新聞
局抽取，而不能作宣傳，並說您自己可編列製播費，他們
卻不可以，這樣子會讓部會之間有閒隙。
葉局長國興：共同的採購，是各部會宣傳自己的業務；新
聞局是管大眾傳播業，我們就要按原有的預算來宣傳。
郭委員添財：但是，您在整個的統籌發包後，您是廣播節
目製作的主管單位，對不對？
葉局長國興：是！
郭委員添財：所以，是您抽別的部會的錢來統籌發包，雖
然是給他們製播；但是，這部分您可向您的廣告單位等商
量呀！他們為什麼不可以？
葉局長國興：我們出資部分就自己做，不是我們的時段就
不可以。
郭委員添財：那是當然的，很多部會的錢被抽後就沒錢可
做了。
葉局長國興：我們沒向他們抽錢。
郭委員添財：本席請教林主任委員，事實上，微型企業、
第三部門，是中小型企業、民間組織，您是在賣弄這些，
讓我們看了半天，是無助於青輔會的績效。您對青年工
作，編列這麼多錢，現在青年的失業率問題這麼大，卻在
青年就業，花這麼多的錢。現在台灣青年認為沒有任何的
希望，對政府有信心的危機，請問，青輔會要做什麼事？
主席：請青輔會林主任委員答復。
林主任委員芳玫：主席、各位委員。我們深入各個大專院
校與社區，發現青年是非常的多元，很多的青年，都對台
灣很有信心。
郭委員添財：這是您說的。
林主任委員芳玫：我親自看到了，有五○○多隊的志工來
報名。
郭委員添財：那是你們挑的，當然是有信心。
林主任委員芳玫：他們在網站上自動報名，做了很多的社
區服務，也有很多新創的企業，如休閒、國際貿易等各方
面。我昨天還看了二家的新創企業，他們對業務都非常有
信心，且營業額在成長。
郭委員添財：二○○四年總統大選，阿扁若用您這份報
告，去拿台灣的青年選票，本席為阿扁政府煩腦；但是，
本席是國民黨籍，所以，是非常的高興。
您剛剛講台灣青年很有信心，本席認為現在的青年人在
就學時，花了那麼多的錢；本席在大學任教十幾年，您也
是教授，所以，知道在輔導時，多數找不到頭路而延畢唸
研究所或修教育學分與實習。當他們要就業時，薪資下降
失業率提升，老年退休人口是越來越多需要青年人奉養，
您卻說他們很有信心與活力，編列了八、五七三萬元預
算，中華民國在台灣有多少的青年？您說對這個工作很有
信心，為什麼不能夠多編列一些預算？您在行政院已沒力
了是嗎？
林主任委員芳玫：在我的能力內，願意爭取更多的預算；
但錢怎麼花，比錢的多或少是更重要，我們規劃的品質都
很高，是很有信心。若沒有好的規劃與執行能力，爭取很
多的預算，也不能夠充分的運用，謝謝。