郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。洪副局長
今天下午很辛苦，不過也是在做白工，因為你們局長沒有
來，所以以後還是要重新來過，妳不覺得這樣非常沒有效
率嗎？
主席：請新聞局洪副局長說明。
洪副局長瓊娟：主席、各位委員。不會，因為這是一種新
的制度，委員所質詢的問題也非常有新意，我認為溝通很
重要。
郭委員添財：那表示之前所做的溝通不夠，以後要加強
嗎？
洪副局長瓊娟：要，我們會從和委員助理溝通開始做。
郭委員添財：為什麼現在各部會這麼辛苦？你們有在做黨
政協調的工作嗎？你們和執政黨委員的溝通比和在野黨委
員的溝通還差，在民進黨已經黨政合一之後，你們的黨政
協調還做得這麼差，妳個人有何看法？
洪副局長瓊娟：我認為應該要再多努力。
郭委員添財：在政黨輪替之前有麼辛苦嗎？
洪副局長瓊娟：廣電業務一直都非常辛苦。
郭委員添財：如果委員沒有提案，新聞局還是會去推動分
級付費的制度嗎？
洪副局長瓊娟：一定要提，因為這是與時間競賽。
郭委員添財：在此情況下，若今天委員不極力推動，就你
行政立場，你們原先規劃的時程為何？
洪副局長瓊娟：我們原來的計畫是在今年五月到六月要進
行所有分級付費的公聽會，而整個時程的完成是三年到五
年。
郭委員添財：哪種情況需要三年時間？又哪種情況要五年
時間？
洪副局長瓊娟：主要是盒子裝接的速度，如果純綷由民眾
付費，可能需要五年，而且不能達到全面性，但如果有獎
勵機制，或籌措到財源，採半買半送方式，則三年完成非
常有希望。
郭委員添財：在政府的立場，你們比較希望三年達成，是
不是？
洪副局長瓊娟：不一定，因為到目前為止，我們尚未聽到
產業界的聲音。
郭委員添財：你的意思是，大方向是確定了，但執行上是
邊做邊修正？
洪副局長瓊娟：必須視整個環境的成熟度。
郭委員添財：既然要做，為何不儘速完成，以接上國際趨
勢……
洪副局長瓊娟：我們也怕欲速則不達。
郭委員添財：另外，付費頻道是大家的共識，也認為是必
然的趨勢，但是在過程中，也有委員提出質疑，表示目前
八十個頻道，收費六百元左右的現況，是不是會因此品質
下降，使得消費者權益受損？方才你表示希望各位委員能
加強協助監督，但是，我們立法委員三年一任，怎麼監督
呢？
洪副局長瓊娟：其實三年都可以監督啊！
郭委員添財：只能關心，哪能監督？對委員的質疑，新聞
局如何說服委員，表示在新聞局的掌控與監督下，絕對不
會有品質下降的問題？
洪副局長瓊娟：首先，在納入加值頻道之前，我們要求目
前所有的頻道都不能更改；而在未來三年，我們將基本頻
道從八十個降到三十五到四十五個時，價格也就會隨之下
降。其次，針對所有頻道，衛星審議委員會都會加以評
鑑。第三，系統在進行調整時，會提出營運計畫書，若其
營運計畫改變，必須報有線電視審議委員會核准。至於立
法委員的監督，則是監督新聞局。
郭委員添財：若這三點可以有效監督，使委員的質疑不致
產生，那這三點會不會隨著首長的異動，或是政黨的輪替
而改變？需不需要入法？
洪副局長瓊娟：這幾個監督的機制，在現在的法規和行政
作為都有規定，然後……
郭委員添財：你認為現在的法規已足夠消弭委員的疑慮，
即推動付費頻道後，基本頻道品質下降的問題？
洪副局長瓊娟：是。
郭委員添財：如果這樣，你們應該有詳細的說帖向委員說
明清楚，為何到現在還有這麼多的質疑呢？另外，有關費
率的問題，因為時間所限，本席就不再提，但是，希望你
們能事先準備充分資料，俟逐條討論時，我們再來探討。
洪副局長瓊娟：好。謝謝